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一周内两次主动示好,巴方求见王毅:要修复关系,中方没给好脸色? 巴拿马的姿态变化

一周内两次主动示好,巴方求见王毅:要修复关系,中方没给好脸色?
巴拿马的姿态变化令人咂舌,几个月前还咄咄逼人,如今高层频频出面“放低身段”,多次对中方释放善意。6月初的中巴建交九周年活动上,副外长专程现身,姿态一改往日强硬,场面明显变了调。

最近一周,巴拿马高官和重量级前政要表态不断。外交部副部长曼在中国使馆活动上坦言,两国不仅有经济合作,民间交流也很密切。前总统直接公开感谢中国,“巴拿马饱受中国之恩”,尤其提到中国曾在巴拿马收回运河主权的关键时刻提供了帮助。态度之谦和,骤然和几个月前对比,简直像换了一个国家。

问题来了,这转弯有多快?就在今年2月,巴拿马法院突然认定,香港长和集团在当地运营的港口合同违宪。巴方火速出手,强行没收中资港口资产,驱赶中方企业,毫不留情。而长和集团扎根巴拿马近30年,投资本金高达18亿美元,为当地提供2.5万个岗位,纳税60多亿人民币,还成了巴拿马航运经济的支柱。结果呢,合作一夕破裂。

巴拿马的变脸背后,其实是对外依赖和自身短板的综合爆发。说起来,巴拿马地理优势惊人,拥有连接两洋的运河,还有自贸区、船旗经济等阳光产业,但真正靠实体经济发展的动力极其有限。人口不过五百万,GDP九百亿出头,农业、工业几乎没有规模,全靠运河过路费、卖船旗转自贸圈的快钱,经济命脉捆在美国身上,美元就是巴拿马的通用货币。

2023、2024年干旱期重创运河收入时,巴拿马没寻求补短板,转而寄希望于临时涨价,靠收插队费、打国际“擦边球”来救急。这种模式,遭遇国际风波立刻就能见“底”。

这波示好中国,不是巴拿马良心发现,而是中国为守住底线狠狠打出一套“组合拳”。首先,针对巴拿马最能赚钱的船旗业务,中国加严检查,青岛、上海等大港提高对巴拿马籍船舶的入港门槛,各类滞港损耗直线上升。

过去全球15%的商船挂巴拿马旗,仅这一项就影响好几成财政收入。加上中远集团宣布停止服务,直接影响到集装箱流转,巴尔博亚港集装箱吞吐量暴跌六成多,大量货物滞留。
巴拿马的经济立刻陷入真空,船旗注册量腰斩,物流断裂,失业率、通胀率快速翻倍,信用评级接连被下调,大笔外资项目当场停工。

而且中国还是巴拿马最大贸易伙伴,巴国产的香蕉、咖啡等农产品七成都靠出口中国。结果中国这边对农产品入境严查,合规不达标的全部退回,农业出口产业瞬间熄火,大批农产品囤积烂仓库,农民损失惨重。

更别说,长和集团已经向国际仲裁申请高达20亿美元的索赔案。这种仲裁很少无疾而终,一旦中国胜诉,巴拿马全球资产都可能被冻结。外界信心一旦动摇,巴拿马难有翻身余地。

面对中国施加的一连串压力,巴方彻底慌了。从港口企业停运到货物滞留,再到信贷评级被调低,政府财政、航运收入、行业就业全线告急,只得重新抛出“缓和牌”,试图恢复合作。

5月底,巴拿马外长飞赴纽约,主动与中方谈判。中方代表直接开门见山,希望巴拿马信守契约,依法公平解决纠纷,别让外部势力添乱。巴外长态度立刻松动,现场承诺重视对华关系,愿意协商妥善处理分歧。新任总统也表态,希望重启海运合作谈判,“通过对话达成一致,修复双边经贸关系”。

其实,这也是无路可走。美国只在风头时声援一句,等巴拿马真正遇到生死难关,就不见踪影了。巴拿马只能一边声称港口收归主权范围,一边希望中国不要彻底掐断合作“活路”。过去对美国的“一边倒”信任,现在显然要重新审视了。

中巴之间本有基础,自2018年签署海事运输协定以来,巴拿马籍船只在中国港口一直享有便利。据说,如果今年协议续签遇阻,全球大半巴拿马旗商船可能被拒之门外,对巴航运业简直是灭顶之灾。失去中国,不只是影响港口收入,连船旗贸易都将受到重创。

外界或许想问,巴拿马会不会彻底回头?从目前来看,态度已软,言辞趋缓,频频表示希望和中国继续多层合作。其国内媒体、政要屡屡拿“曾经中国帮助巴拿马夺回运河主权”当公关话术,提醒各界不要忘了中国支持。

可现实是,信任重建没那么容易。国际合作讲究契约精神和利益共赢,翻脸掠夺肯定得付出代价。面对突如其来的经济滑坡、信用塌方以及“美国靠不住”的警醒,巴拿马试图通过连续示好,找回中巴关系的转机。

问题在于,巴拿马头脑冷静与否,主动权其实已经不在它手里。中国能否接受、如何恢复合作,才是外界关注的真正走向。接下来,巴拿马还会不会有后招,全球都在看。