文|观今言史
本文内容皆有可靠信源，已赘述文章结尾
2026年7月，霍尔木兹海峡这个全球能源运输的关键点，再次被推上了国际博弈的风口浪尖，这一次，风波的起点是特朗普的“创收”计划。
美国自封为该海峡的“守护者”，宣布对所有过境货物征收20%的所谓“安全通行费”，一艘普通的超级油轮一次缴费就高达3000万美元。
这一全球能源运输的重要通道，从免费的国际通道被瞬间变成美方的“私人物业”，随即引发了伊朗的反弹、多国的谴责以及中国的强烈反对。
特朗普的收费计划不仅法理上站不住脚，执行上更是漏洞百出，更为重要的是，如中国这样的重要经济体直接表态拒绝缴费，特朗普的算盘注定落空。
6月的铺垫：停火的肥皂剧与收费的导火索6月18日，美伊两国在国际社会的重重压力下签署了一份谅解备忘录，约定在60天内展开停火谈判，期间霍尔木兹海峡的航行暂时免费。
然而，这场停火并未给中东带来真正的宁静，仅仅几天后，特朗普便带头放出了风声：如果协议破裂，美国将对经霍尔木兹海峡的船运征收费用，应对所谓的“安全成本”。
这像是为后续“收费计划”埋下伏笔，6月25日，美国务卿鲁比奥在巴林高调批评任何国家试图对海峡航行进行收费的行为，称“没有国家愿意为通行付费”。
言辞看似坚决，但实际上这番表态是为了敲打伊朗，防止其重新控制海峡局势，但当月下旬，随着美伊谈判无果而终，停火协议正式名存实亡。
美方则趁机积极在霍尔木兹海峡附近部署更多军力，这不仅让谈判桌上的退路封死，还将中东局势再度推向对抗的边缘。
7月13日：特朗普放大招，“保护费”登场风暴的核心爆发点是7月13日，美国时间当天，特朗普一如既往地选择社交媒体作为舞台，宣告了他的“重磅措施”：
“美国将担任霍尔木兹海峡的守护者”，并提出对所有通过该海峡的货物收取20%的“安全通行费”。
与此同时，他高调宣布美军将立刻恢复对伊朗的全面海上封锁，覆盖伊朗的所有港口、石油码头和沿海区域。
特朗普的这番表态无异于摊开了“明抢”的姿态，面对国际社会的压力，这一次他连包装都懒得做了，直接将军事霸权转化为经济收益——一个可以按次数、按货值收费的“保护”生意。
以国际油运常见的200万桶原油油轮为例，仅一艘船需要缴纳的过路费就高达3000万美元！这一数字是此前伊朗收费标准的十几倍，等同于将霍尔木兹海峡变成美方的“自助提款机”。
然而，这一计划显然掀起了巨大反响，伊朗外长阿拉格齐随即发声，嘲讽特朗普的20%费率过于离谱，并强调只有伊朗才是海峡真正的守护者。
同时，伊朗议会着手推出《霍尔木兹法案》，为强化对海峡的管理权与收费权做铺垫。
7月14日：海峡彻底交火，联合国、高频船只纷纷表态7月14日下午，美军正式执行对伊朗的海上封锁，不仅针对伊朗船只，更包括与伊朗有贸易往来的其他船只。
一时间，高频航行的国际能源运输通道几乎陷入半停滞状态。当天，伊朗武装部队也发出警告，称将强烈回击美军任何干涉行为，并威胁“关闭海峡”。
好戏在同一天继续上演，当天下午，中国表态反对特朗普的收费计划，中国外交部发言人林剑明确表示，霍尔木兹海峡是国际公共航道，任何国家都无权单方面收费或制裁过境船只。
他还呼吁搁置争议，恢复海峡的自由、安全通行，并尖锐批评任何将国际航道商业化的行为，与此同时，联合国国际海事组织（IMO）也发声，直接否定了美方收费计划的合法性。
IMO指出，根据《联合国海洋法公约》，霍尔木兹海峡属于全球国际航道范畴，不论任何国家是否签署公约，其基本条款都是国际社会公认的惯例。
这意味着类似美方强征过路费的行为，在法律上无异于“海盗”行径。
特朗普的商人逻辑，算盘打到哪？从表面看，特朗普这次的操作是反常规的，但细究其“商人逻辑”，就会发现此举的底色无非是过去几年一贯的风格。
他一直把国际事务当作一张巨大的账本，把美国的军事部署换算成“成本付出”，要求其他国家“按使用付费”。
早在第一任期，他便以从中东全面撤军为由，向海湾国家提出更高的“安全分摊费”，甚至打算用国防预算捆绑外交。
如今，他只不过是将这一逻辑做了更加极端的调整：利用美国在霍尔木兹海峡的军事存在向所有国家直接“收费”。
这种逻辑在短期内看似具有吸引力，尤其对国内选民来说，可以投射出一种将美国利益“优先化”的强硬姿态。
然而，现实层面的执行显然是一个巨大的难题，与其说这是一个经济政策，倒不如说这才是一场特朗普自导自演的政治秀。
法理上站不住，执行上更尴尬从法律层面看，这项计划根本没有依据，《联合国海洋法公约》明确规定，国际航行海峡享有“过境通行权”，也就是说任何国家不得对其实施收费或封锁。
虽然美国至今没有正式批准这一公约，但自己却是长久以来这一法则的倡导者。
在6月批评伊朗尝试收费的时候，美国就曾高调捍卫霍尔木兹海峡的无偿通行权，如今反而亲自收费，令人瞠目。
从执行角度看，问题更是一箩筐，霍尔木兹海峡最窄处仅39公里，其中主航道位于伊朗与阿曼领海范围内。
即便美军能够集中力量实施封锁，但很难完全压制伊朗的作战能力，更谈不上维持收费秩序，伊朗早已通过无人机、快艇、水雷等非对称军事手段形成有效的威慑。
此外，美方的收费计划从主体设定到操作流程全是空白：缴费机构是谁？拒绝缴费怎么办？收费标准究竟如何？这些关键环节统统没有答案。
中国的态度成为关键相比特朗普的野心与漏洞并存的计划，中国的态度则显得干脆利索，作为中东原油的主要进口国以及霍尔木兹海峡的最主要使用方之一，中国直接否定了美方的计划。
这并不是简单的反对，而是基于利益博弈的精准判断，因为中国不同意缴费，特朗普想通过霍尔木兹海峡收费获利可谓天方夜谭。
在国际能源市场定价权上，任何单边政策都难免面临全球性的集体抵制，更何况是与最大的买家对抗。
结语从头到尾，这次“收费闹剧”更多是特朗普借霍尔木兹海峡延续商人式治国风格的又一次尝试。但无论从法理上还是可操作性上看，这都是一场荒唐的政治表演。
国际社会不会买单，中国明确的反对表态更让美国在这场交易中失去了最重要的筹码，霍尔木兹海峡早已成为大国博弈的舞台，这场风波再一次证明，理性与和平才是通向未来的唯一道路。
参考资料：
快看视频|嘲讽特朗普威胁收取海峡“过路费”，伊朗：20%太高，我们会公道
2026-07-14 13:47·上观 新闻
