玉林福绵机场：投资与客流规划早已测算清晰，运营现状凸显规划反差！

玉林福绵机场作为4C级国内支线机场，2020年8月28日正式通航，项目从立项、可研到落地建设，投入资金规模、中长期客流需求在规划阶段就完成完整测算，各项数据白纸黑字全部摸清，不存在预估模糊、盲目上马的情况。

在投资成本层面，项目前期多轮概算精准锁定资金规模。项目最初国家批复总投资14.3亿元，伴随航站扩容、EPC总承包模式落地、配套道路与战备设施同步建设，最终核定总投资18.29亿元，全部资金筹措方案、分项工程造价在环评、可研报告中完整列明，跑道、航站楼、导航通信、南海战备配套等板块拆分预算清晰，征地拆迁、机电设备、消防供油等附加投入均提前核算完毕。建设单位、发改、民航部门层层审核资金方案，每一笔投入都经过客流、货运、战备需求反向推演，投资额并非临时估算，而是结合2600米跑道、2.11万㎡航站楼、停机坪配套规模精准匹配得出的固定数值，项目开工前各方就明确该工程需要近18.3亿元资金支撑建设。

客流需求方面，规划阶段早已分层测算短期、中期、长期旅客吞吐量目标。可研文件明确，航站区按2025年74万人次、2030年130万人次旅客吞吐量设计，同步配套5000吨货邮处理能力，测算时全面统计玉林及周边兴业、北流、容县、博白、陆川等县域常住人口、商务出行、务工客流、旅游客流基数，叠加珠三角、长三角往返玉林出行需求，结合公路、铁路竞争格局修正客流数据，完整预判机场客流增长曲线。规划团队充分考量高铁通车分流、自驾出行冲击等变量，给出完整客流波动预判，高峰航线布局、机位数量、候机厅容量、值机柜台规模均按照远期130万客流标准一次性配套建设。

截至2026年7月，机场通航近六年，实际运营数据和前期规划形成明显落差。通航初期客流短暂冲高，首三个月吞吐量突破10万人次，2021年全年客流36.4万，此后逐年回落，2025年年吞吐量仅24万，远低于2025年74万的规划目标。航线从高峰8条精简至少量干线，日常航班班次大幅压缩，航站区、停机坪大量设施闲置，形成投入18.29亿元高标准建成，客流长期承压的局面。

值得注意的是，该机场并非单纯民用交通项目，规划之初就明确兼顾南海战略战备功能，这也是投资规模高于普通支线机场的核心原因。即便民用客流不及预期，机场空域、跑道、后勤配套可承担应急、战备任务，战略价值无法单纯依靠客运收益衡量。

综合来看，玉林福绵机场不存在投资、客流调研缺失的问题，立项阶段资金投入、分年度客流天花板全部测算清楚，当下航线精简、客流承压，是区域交通格局变化、出行选择分流等市场因素导致，而非前期规划研判疏漏，高标准配套建设也为远期客流回升、战备保障预留充足空间。