2026年5月26日，在纽约联合国总部，巴拿马外长马丁内斯-阿查当着王毅的面，再次把话挑明： “巴拿马将毫不动摇奉行一个中国政策，不允许台湾在巴拿马设立任何机构。”

图源自外交部官网

这话听着耳熟吧？因为这已经不是巴拿马第一次这么说了。从2017年跟中国建交那天起，巴拿马在台湾问题上的表态就没松过口。

从“断交”那刻起，这事就已经定了

咱们把时间拨回2017年6月13日。那天，中国和巴拿马在北京签署建交联合公报，巴拿马政府在公报里白纸黑字写得很清楚：承认“一个中国”，台湾是中国领土不可分割的一部分，跟台湾断绝官方关系，不进行任何官方往来。

当时这事在岛内震动不小。为啥？因为巴拿马一直被台湾当局看作最重要的“邦交国”之一。时任巴拿马总统巴雷拉对全国发表电视讲话，说得直截了当——“中国才是正确的国家”。从那以后，中巴贸易额较建交前翻了一番，给巴拿马带来了看得见摸得着的好处。

近九年了，底线从来没变过

有些人可能想，这么多年过去了，巴拿马会不会松动一下？答案是：一点都没有。

2018年，巴拿马方面就明确表示，什么“台巴自由贸易协定”早就失效了，也不会考虑跟台湾互设任何办事机构。2025年11月，巴拿马总统穆利诺再次强调，建交协议里写明了“一个中国”原则，政府没收到台湾设立机构的申请，就算收到了也不会支持。

这次外长在纽约的表态，无非是把近九年来反复说的话再说一遍——台湾问题在中国核心利益里排什么位置，巴拿马心知肚明。

话好说，事难做。博弈仍在继续

但话说回来，中巴关系也不是一帆风顺。2025年初，巴拿马宣布不再续签“一带一路”合作谅解备忘录，中方当时就表示“深表遗憾”，并指出这背后有美国施压的因素。这次王毅在纽约也特别提到，中巴关系“不应受第三方干扰”，中方希望巴方“切实维护中方企业的正当权益”。这话显然意有所指。

有意思的是，巴拿马运河扩建的两个新港口项目，中国企业照样有意竞标，项目规划投资约85亿美元。一边是经济上离不开中国的分量，一边是地缘上承受美国的压力，巴拿马走的就是一条小心翼翼的平衡木。

不过，在台湾问题上，有一条红线划得比什么都清楚。巴拿马方面说得很直白：台湾问题“重要而敏感”，不会给台湾任何活动空间。截至目前，全球已有182个国家承认一个中国原则并与中国建交，巴拿马不过是其中一环。