不过呢，成为直辖市不是光看这些。江苏整体发展均衡，南京作为省会带动周边城市发展的作用明显。而且直辖市的设立要综合考虑政治、区域协调等多方面因素。要是南京成了直辖市，江苏得重新选省会，城市发展规划也要重新调整。所以，南京能不能成为直辖市，还得看未来国家的整体战略布局。