自从隋朝大运河修建后，淮安、扬州、镇江、常州、无锡、苏州就被串联起来。这些城市得到了很大的开发，经济人口快速发展。扬州、苏州甚至成为全国范围内举足轻重的城市。到了民 国又有徐州成为了工业重镇，上海成为了远东金融中 心。对于推动整个江苏的工 商业发展都有十分重大的作用。一定程度上广东区域不平衡，江苏相对平衡更多的是历史原因。因为江苏的区域行政区划架构在隋唐时候已经基本确立，区域的经济人口在完善的行政架构下得到快速发展。而广东在改 开前除了广州和少数几个城市行政区划比较合理。其他大部分城市根本算不上城市 ，大多是几个县拼凑起来的城市。管理区域辽阔，行政架构不合理。而且广东的县无论经济规模还是城区规模根本没法和江苏比。