【特朗普金穹顶的梦想面临严峻的预算现实】
（政治报）周四，五角大楼高层官员齐聚当地某海军基地的一个机库内，四周环绕着防空装备，宣布唐纳德·特朗普总统雄心勃勃的“金色穹顶”本土防空计划正在稳步推进。
但这一计划正变得越来越难以被接受。
负责该计划的五角大楼官员迈克·盖特莱因将军大肆宣扬了过去10个月取得的进展，并承诺将在2028年前让第一项关键传感器技术投入运行——这一时间表要求在短期内有惊人数量的事情顺利进行。
特朗普标志性的导弹防御盾牌面临技术障碍、资金问题，以及——或许是最棘手的问题——一个似乎越来越不可能为该计划提供其全面启动所需的数百亿美元资金的共和党主导的国会。
特朗普政府计划明年几乎完全通过一项按党派路线制定的预算调和法案来为该计划提供资金。但鉴于共和党不愿在今年这场高风险的中期选举前卷入一场激烈的国会预算之争，共和党高层已对此表示怀疑。
“（预算调和）是花钱最有效、最高效的方式吗？”众议院拨款委员会国防小组委员会主席肯·卡尔弗特（共和党，加州）在接受采访时表示。“在我看来，不是。”
特朗普希望通过这一计划保护整个国家免受各种威胁，包括从数千英里外发射的弹道导弹，以及飞向美国的小型无人机。该计划将采用新旧系统相结合的方式，通过一个由人工智能驱动的网络将信息实时传输，这是一项极具挑战性的工程壮举。而且，为了满足特朗普的时间表，该计划的部分内容必须在2028年前全面投入运行。
五角大楼希望为“金色穹顶”项目争取170亿美元的预算协调资金，而通过常规拨款程序仅申请4亿美元。该系统的总成本可能在1850亿美元至3万亿美元之间。
但一位前国防官员表示，指望这项协调措施能有所进展是冒险的。这意味着“金色穹顶”的资金将不得不与五角大楼在常规国会支出法案中的其他愿望清单竞争。
这位前官员表示，将目标锁定在潜在的预算协调法案上，“并非白宫对‘金穹’系统所谓迫切需求的良好信号”。与本文中其他一些人士一样，他获准匿名讨论敏感的预算问题。
五角大楼依然信心十足。
“对于持怀疑态度的人，我想说，”盖特莱因周四表示。“‘金色穹顶’是可实现的。它并非单点故障。”该计划旨在“通过在对手心中制造深刻的疑虑来加强全球稳定。他们不会获胜。”
当周四被问及政府计划如何使用这数十亿美元时，盖特莱因表示，该计划的大部分内容将涉及目前仍属机密的技术。但他拒绝透露具体细节。
“我无法具体告知资金流向，”他说道，并补充称资金将分层投入陆地、空中和太空系统。“我们实际上是在采购硬件，而非制造原型机。”
该技术拼图中的首个新组件已投入测试。
在盖特莱因发表讲话的基地内，一片空地中央矗立着一个由电线和立柱组成的不起眼的三角架。尽管外观平淡无奇，但陆军的“远程持久监视系统”已投入运行，其配备的360度传感器系统旨在探测巡航导弹、无人机和飞机。
该设备正在收集基地周边空域的数据。这是该系统首次在美国本土投入使用。
但一些议员对与政府缺乏沟通感到沮丧，如果五角大楼需要与国会合作调整“金顶”资金的分配，这可能会带来问题。
众议员乔治·怀特塞兹（加利福尼亚州民主党人）表示，虽然双方有过一些沟通，但尚未“达到详细支出计划的程度”。怀特塞兹是负责监督“金顶”项目的众议院军事委员会下属小组委员会成员。
“在没有对项目目标形成相当一致的看法之前，我不赞成贸然投入巨额资金，”他说。
更甚者，盖特莱恩最近表示，特朗普计划的核心内容可能成本过高。他于4月15日警告议员们，旨在在导弹发射后几分钟内将其摧毁的太空拦截器，最终可能会被砍掉。
“我们非常注重成本可控性，”盖特莱恩在众议院军事委员会战略部队小组委员会上表示。“如果无法以可承受的成本实现，我们就不会投入生产。”
“金色穹顶”项目去年通过夏季通过的预算协调方案获得了约230亿美元拨款。但这笔资金的拨付遭遇了延迟，令觊觎丰厚合同的国防企业倍感沮丧。
国防承包商L3Harris公司空间系统总裁杰夫·汉克表示，预算协调程序是一种“新事物”，五角大楼和国会都必须弄清楚这笔资金究竟将如何流转。
汉克说，业界“本希望进展更快”。“我们只能继续与他们合作，与他们分享信息，帮助他们尽可能快地推进。”
汉克表示，如果国会再次选择预算协调程序——尽管这仍存在很大不确定性——他预计流程会更加顺畅。
白宫计划在2027年后将“金色穹顶”项目的资金纳入基础预算，不再依赖预算协调程序。根据美国管理和预算办公室（OMB）的预算文件，该计划将通过“美国金色穹顶基金”项目线获得资金，2028年拨款147亿美元，2029年150亿美元，2030年160亿美元，2031年158亿美元。
但目前，该项目的命运取决于对预算协调程序持谨慎态度的共和党主导的国会。而五角大楼高层官员已开始考虑其他方案。
“如果白宫和国会认为预算协调并非正确途径，我们将返回白宫，并与国会合作制定新策略，”五角大楼代理总会计师朱尔斯·赫斯特本周对记者表示。
