美国同日落地两项重磅官方动作：五角大楼正式申请更名战争部 美财政部出台对伊通行费禁令

当地时间 28 日，美国联邦政府两大核心机构接连发布官方动作，迅速引发全球范围的广泛关注。

两项动作分别来自美国五角大楼与美国财政部下属外资管制核心机构，均于同一天完成官方信息的正式发布，也为外界观察美国当前的行政规划与对外政策动向，提供了最直接的官方依据。

美国五角大楼已正式提交机构名称变更的官方申请，此次更名的核心内容，是将当前使用的 “国防部” 机构名称，拟正式更改为 “战争部”，此次机构名称调整所涉及的全流程配套工作，预计产生的相关成本总额将超过 5000 万美元。

这份推动机构更名的正式提案，已由五角大楼总法律顾问办公室完成对外发布，该办公室当前正同步推进相关法律条文的修改工作，通过推动法定程序的调整与完善，为此次机构名称的正式变更，完成法律层面的铺垫与合规支撑。

从美国联邦政府的机构发展沿革来看，“战争部” 这一名称并非首次启用，而是有着长达 158 年的官方使用历史。

美国战争部最早于 1789 年 8 月由美国国会正式设立，是美国联邦政府成立初期便纳入内阁的核心行政部门，成立初期便负责监督美国陆军、海军及海军陆战队的运作管理，核心承担美国国防建设与军事行动相关的核心职责。

这一机构名称一直沿用至 20 世纪中期，1947 年美国通过《国家安全法》，对国防相关机构进行系统性重组，废除战争部并设立国家军事机构，拆分出陆军部与空军部，与海军部共同纳入该机构管辖。1949 年，美国通过《国家安全法》修正案，正式将国家军事机构定名为国防部，这一名称便一直沿用至今。

同样是在当地时间 28 日，美国财政部下属外国资产控制办公室，于当日正式发布一份解释性文件，文件中对相关管制规则做出明确界定，即美国禁止本国境内的个人或实体，向伊朗缴纳霍尔木兹海峡的安全通行费。

霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间，连接波斯湾与阿曼湾，是波斯湾通往印度洋的唯一海上出口，更是全球海运体系中至关重要的能源运输咽喉通道，被美国能源信息署称为全球最重要的石油要道。

2025 年至 2026 年初，霍尔木兹海峡日均运输石油及液体产品约 1850 万桶，占全球海运石油贸易的 31% 至 34%，同时该海峡还承担着全球近 20% 的液化天然气贸易运输任务，其航道的通行秩序与安全状况，直接影响着全球能源市场的整体稳定。

此次发布相关管制文件的美国财政部外国资产控制办公室，是美国联邦政府负责实施和执行经济制裁相关政策的核心机构，其发布的官方解释性文件，会对美国制裁政策的具体执行范围、适用主体与执行标准做出明确界定，具备正式的行政执行效力。

此次文件中明确的禁令，直接划定了美国个人与实体在霍尔木兹海峡通行相关事项中的行为红线，明确将向伊朗缴纳安全通行费的行为，纳入了官方禁止的范围之内。

两项官方动作均已完成正式的信息披露与发布。五角大楼的更名提案，仍需推进相关法律修改的法定程序，最终能否完成机构名称的正式变更，仍取决于后续法定程序的推进情况。

而美国财政部发布的管制文件，已通过官方渠道正式对外发布，相关禁令将按照文件中明确的范围与标准正式生效执行，两项动作的后续进展，仍有待持续的跟踪与关注。