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欠联合国 46 亿、教科文组织 6 亿、世卫组织 2.78 亿,累计欠着全世界

欠联合国 46 亿、教科文组织 6 亿、世卫组织 2.78 亿,累计欠着全世界 50 多亿美元会费赖着不还的美国,居然在国际会议上公开指责中国交少了!

当地时间 4 月 27 日,《不扩散核武器条约》第十一次审议大会在美国纽约联合国总部召开,全世界一百多个国家的代表齐聚这里,本来是要共同商讨全球核不扩散相关的重要事务,维护世界的和平与安全。

结果会议进行过程中,美国代表突然偏离正题,无端向中国发难,把话题引向了会费分摊问题。他们声称现行的条约经费分摊机制已经过时,过去三十年中国经济实现了快速增长,但是在这个条约里只承担 0.91% 的会费,因此要求重新调整五个核武器国家的会费分摊比例,试图逼迫中国增加缴费金额。

针对美国代表的无理指责,中国外交部军控司司长孙晓波当场作出了严正回应。他没有任何外交上的委婉铺垫,直接指出美国把拖欠会费作为调整会费的施压手段,这种做法完全不可取,也不符合国际社会公认的规则。

孙晓波明确表示,中国始终以高度负责的态度履行各项国际义务,一直按时足额缴纳《不扩散核武器条约》审议大会以及所有相关会议的费用,从来没有出现过任何拖欠行为。同时他直接敦促美国,先履行自己应尽的国际义务,尽快补缴拖欠本次审议大会的会费,把自己的账结清了,再开口谈论其他事情。

美国长期拖欠多个国际组织的巨额会费,早已是国际社会公认的事实。根据公开的最新数据,截至 2026 年 2 月初,美国累计拖欠联合国的各类费用总额已经达到了 46 亿美元,这笔钱包括常规预算 21.9 亿美元、维和行动专项费用 24 亿美元,还有国际法庭的运营费用 4360 万美元。

仅仅美国这一家的欠款,就占到了全世界所有会员国拖欠联合国费用总额的 95% 以上,是导致联合国陷入严重财政危机的最主要原因。联合国秘书长古特雷斯早在今年 1 月就公开警告,联合国正面临迫在眉睫的财政崩溃风险,很多正常的工作都已经无法顺利开展。

除了拖欠联合国的巨额费用,美国还欠着其他国际组织大量的会费。其中,美国拖欠联合国教科文组织的会费已经超过 6 亿美元,这些钱本应用于支持世界文化遗产保护、贫困地区教育援助等重要项目,却被美国长期拖欠,导致很多项目被迫推迟或者缩减规模。

更过分的是,美国在 2020 年宣布退出世界卫生组织的时候,还留下了 2024 至 2025 双年度的 2.78 亿美元会费没有缴纳,这笔钱原本可以用于建立全球疫情预警系统,为低收入国家采购疫苗和医疗设备,帮助更多国家应对公共卫生危机。

很多人可能不知道,国际组织的会费分摊比例并不是随便制定的,而是有一套经过所有成员国共同协商确定的科学计算方法。这套方法主要参考各个国家的国民总收入、人口数量、支付能力等多个客观因素,每三年会根据各国的实际情况进行一次调整,整个过程公开透明,充分体现了公平公正的原则。

中国在整个联合国体系中,早就已经成为第二大会费分摊国,承担的常规预算比例已经达到了 20% 左右,只比美国的 22% 低一点。该中国承担的责任,中国从来没有推卸过,该缴纳的费用,中国也从来都是一分不少,按时交齐。

美国现在刻意拿中国在《不扩散核武器条约》中 0.91% 的会费比例说事,其实是故意混淆概念,转移国际社会的注意力,掩盖自己长期欠费的不光彩行为。美国不是第一次使用这种手段了,从几十年前开始,美国就把拖欠国际组织会费当成一种政治工具,用欠费来要挟国际组织按照自己的意愿行事,满足自己的单边利益需求。

就在这次 NPT 大会召开的第二天,美国还向联合国递交了两份外交照会,开出了九项苛刻的条件,声称只有联合国全部满足这些条件,美国才会考虑补缴拖欠的 46 亿美元会费。这些条件中,甚至还有专门针对中国的条款,要求阻止中国向联合国秘书长办公室的自由支配基金注资,试图以此遏制中国在国际组织中的正当影响力。

美国的这种双重标准做法,已经让越来越多的国家看清了它的真实面目。一个自己欠了几十亿美元不还的国家,却反过来指责一直按时足额缴费的国家交得太少,这种逻辑在任何地方都说不通。中国一贯支持联合国等国际组织在国际事务中发挥核心作用,也愿意为全球治理贡献自己的力量。

中国不反对对国际组织的会费分摊机制进行合理的改革,但是改革必须充分听取所有成员国的意见,兼顾各国的实际情况和发展需求,特别是要照顾广大发展中国家的利益,不能由美国单方面说了算,更不能成为美国赖账的借口。

只有美国先把自己欠的所有国际组织会费全部缴清,用实际行动证明自己愿意遵守国际规则,才有资格和其他国家平等地讨论改革相关的问题,不然不管它的表演有多卖力,都不会得到国际社会的认可和信任。