意大利直接大方送出自家退役老牌航母，无偿赠予印尼，一纸议会审批敲定大事，整个东南亚海上格局都要跟着变。谁也没想到一艘服役近四十年的老旧航母，会以免费赠送的方式远赴印尼，看似是意大利的人情馈赠，实则背后藏着不少现实考量，既省下巨额拆解维护开支，又能拉近两国关系铺垫军售合作。

意大利议会在 2026 年 4 月 28 日正式批准了政府的一项计划，决定把已经退役的航空母舰 "朱塞佩・加里波第" 号无偿捐赠给印度尼西亚。

这件事从提出到最终通过，经历了两个多月的时间，意大利国防部早在 2026 年 2 月 19 日就签署了移交航母的相关命令，启动了整个程序，之后经过参议院批准、预算委员会出具意见，直到 4 月 28 日议会完成最终审批，才算尘埃落定。按照目前的计划，全部移交工作会在 2026 年 12 月之前完成，印尼方面甚至希望能在 10 月 5 日印尼建军节前就接收这艘航母。

"朱塞佩・加里波第" 号是意大利海军的第一艘航空母舰，名字来源于意大利的民族英雄朱塞佩・加里波第。它 1981 年开始建造，1983 年下水，1985 年正式服役，2024 年 10 月 1 日退役，累计服役时间接近 40 年。

这艘航母满载排水量大约 14150 吨，舰长 180.2 米，最高航速能达到 30 节，也就是每小时 56 公里左右，最大续航里程 7000 海里。它最多可以搭载 16 到 18 架固定翼飞机或者直升机，巅峰时期曾经搭载过 AV-8B 攻击机和多种型号的直升机，具备基本的海上航空作战能力。

在服役的 40 年里，这艘航母多次在地中海和非洲周边海域执行任务，参与过索马里、利比亚和黎巴嫩的军事行动，算是意大利海军的一艘功勋舰艇。现在这艘航母的估值大约是 5400 万欧元，换算成人民币大概 4.3 亿元。

意大利政府决定把这艘航母无偿送给印尼，主要有两个公开的原因。第一个是经济方面的考虑，这艘航母退役之后，一直停在意大利东南部普利亚大区的塔兰托港，意大利政府需要为它支付每年大约 500 万欧元的维护费用，包括电费、安保费和船上设备的基本保养。

如果意大利自己拆解这艘航母，还需要再花费近 1900 万欧元。把它捐赠给印尼，意大利就能一次性省下这两笔开支，总共大约 2400 万欧元。第二个原因是外交方面的考虑，意大利政府表示，捐赠航母能够加强与印尼的双边关系，拉近两国之间的距离。

不过这只是表面上的原因，实际上意大利还有更实际的考量。这次捐赠航母是意大利扩大与印尼经贸合作整体战略的一部分，就在推进捐赠计划的同时，意大利政府正在全力推动向印尼出售价值约 15 亿欧元的常规潜艇和教练机的军售协议。

对于印尼来说，接受这艘航母也是一笔划算的买卖。印尼是一个群岛国家，拥有一万七千多个岛屿，海岸线非常长，对海上力量的需求很大。如果印尼自己建造一艘新的航母，需要花费几十亿美元，而且还要等很多年才能建成。

接受意大利的捐赠，只需要支付改装和调整的费用，就能在短时间内拥有自己的第一艘航母。印尼国防部已经拨出了专门的预算，用于对这艘航母进行改装，让它能够满足印尼海军的作战需要。印尼还在 2025 年 3 月开始评估将这艘航母改造为无人机航母的可行性，并且已经和土耳其签署协议，采购了包括 60 架 TB3 型无人机在内的一系列装备。

另外，这艘航母还可以投入救灾行动，用于转运应急物资，这对于经常遭受自然灾害的印尼来说非常实用。目前印尼已经开始选拔和培训海军人员，准备接收和操作这艘航母，这些人员都是经验丰富且受过专业训练的。

这项捐赠计划在意大利国内也遭到了一些反对声音。议会中的反对党成员，包括来自五星运动和民主党的议员，都投了反对票，他们认为政府在这件事上信息披露不充分，没有清晰说明航母捐赠与同期推进的 15 亿欧元军售计划之间的具体关联，质疑整个决策过程缺乏透明度。

另外，航母长期停泊的普利亚大区议会也明确反对捐赠计划，他们认为 "朱塞佩・加里波第" 号作为意大利战后第一艘航母，是国家海洋历史与海军现代化进程的象征，承载着重要的历史记忆，建议把它改建为博物馆，而不是送给别的国家。不过这些反对声音最终没有能够阻止捐赠计划的通过。

等到捐赠流程全部完成后，印尼将正式拥有本国历史上的第一艘航母，同时也将成为继中国、印度、日本和泰国之后，亚洲第五个拥有航母的国家。这对于提升印尼在东南亚地区的影响力有着重要的意义，也会对印太地区的海军格局产生一定的影响。

不过这艘航母毕竟已经服役了 40 年，舰体结构有一定的磨损，舰载系统也比较老旧，印尼想要让它形成完整的战斗力，还需要投入不少的资金和时间进行改装和训练。