西班牙要求欧盟启动“阻断法令” ，规避美国对国际刑事法院的制裁。

西班牙首相桑切斯6日公开表示，西班牙已正式要求欧盟委员会启动“阻断法令”，核心目的是避免本国及欧盟相关实体遵守美国针对国际刑事法院（ICC）实施的制裁，以此维护欧盟自身利益及国际司法独立性。

美国此前因不满国际刑事法院调查以色列在加沙地带的军事行动，对该法院相关人员实施了制裁，包括旅行禁令、资产冻结等措施，而这种制裁具有域外效力，可能波及参与相关司法活动的欧盟实体及个人，这也是西班牙推动启动“阻断法令”的直接原因。

欧盟的“阻断法令”，即欧盟第2271/96号条例，是欧盟于1996年为反制美国对古巴、伊朗等国的域外制裁而设立的法律机制，其核心宗旨是保护欧盟经营者、个人及实体免受第三国制裁的域外效力影响，抵制他国“长臂管辖”。该法令明确禁止欧盟实体遵守相关域外制裁要求，同时允许欧盟实体就因不遵守域外制裁而遭受的损失提起诉讼，以此维护欧盟自身的法律主权和经济利益。

作为国际刑事法院的创始成员国，西班牙长期支持该法院的司法独立性，此次推动启动“阻断法令”，既是对美国单边制裁的反制，也是为了保护欧盟相关实体免受制裁波及，同时彰显其在巴以问题上的立场——西班牙国内多数民众反对美以相关军事行动，这一举措也契合国内民意需求。

不过，西班牙的这一要求也面临欧盟内部的分歧。目前欧盟成员国已分化为支持、反对和观望三大阵营，德国、意大利等国因担忧损害与美国、以色列的经贸关系而持反对态度，而西班牙、爱尔兰等国则坚定支持启动“阻断法令”，欧盟能否形成统一政治意志、顺利启动该法令，仍有待进一步磋商。