欧盟修订《网络安全法》或将致自身五年损失超3600亿欧元！

欧盟中国商会与毕马威于6日在布鲁塞尔联合发布分析报告，明确指出若欧盟《网络安全法》修订草案正式通过并强制替换中资供应商，未来5年内欧盟成员国将累计面临3678亿欧元的经济损失，其中能源、电信、物流与制造业等关键行业将承受最直接的冲击，发展严重承压。

报告详细剖析了该修订草案的核心争议点，指出草案拟引入基于供应商来源国的非技术性排除机制，这一机制严重背离了技术中立和比例原则，不仅会破坏中欧经贸关系的稳定发展，还将打乱全球产业链供应链的现有分工格局，引发连锁反应。

此次测算的3678亿欧元损失涵盖直接损失与间接损失等多个维度，其中设备替换、拆卸及短期调试等直接损失约占40%，达1462亿欧元；系统重构、数字化转型延迟等间接损失及社会、法律相关损失则占比60%，损失将从2026年的391亿欧元逐步攀升，2028年将达到峰值930亿欧元。

报告特别警告，该修订草案完全忽视了欧盟27个成员国在产业结构、财政能力和数字化进程上的巨大差异，强制推行统一的供应商替换要求，将导致欧盟内部出现“非对称发展失衡”。从成员国损失分布来看，德国受影响最为严重，预计将承受超1700亿欧元损失，居欧盟各成员国之首，这与其高度自动化的制造业体系和对相关设备的高依赖度密切相关；法国、意大利则分别面临463亿欧元、365亿欧元的预估损失，另有13个成员国将面临数十亿欧元不等的损失。

从行业维度来看，能源与电信作为欧盟绿色数字双转型的支柱产业，将承受近40%的冲击，其中能源板块损失预计达799亿欧元，电信板块为574亿欧元；物流与制造业损失预估高达1146亿欧元，成为受影响最严重的行业板块，金融基础设施、公共服务、科研与健康等板块也将面临不同程度的损失。

欧盟中国商会表示，中资企业长期以来严格遵守欧盟及成员国相关法律，为欧洲数字化、绿色化转型提供了重要支撑，创造了大量本地就业岗位，此次草案的歧视性条款本质上是脱离产业实际的风险决策。报告呼吁欧盟机构正视行业关切，摒弃基于来源国的歧视性排除条款，回归基于证据、符合世界贸易组织规则的网络安全框架，避免因单边保护主义举措造成“损人害己”的后果。