5月5日越南外交部突然高调发声,公然要求中国承认它所谓的西沙群岛主权,一时间南海风波再起。而整件事的导火索,就是中国刚启动的南海夏季禁渔行动。2026年5月1日到8月16日,中国在南海划定海域实施禁渔,目的很简单,就是修复海洋生态、休养渔业资源。
这事儿一出来,明眼人都看出门道了。一场"常规作业"的生态保护,怎么就戳了别人的肺管子?
中国在南海休渔,可不是一天两天了。2026年的休渔期从5月1日持续到8月16日,休渔海域为北纬12度以北的南海海域,休渔作业类型为除钓具外的所有作业类型。4月30日,广东珠海的海面上,海警舰艇排得整整齐齐,2026年南海伏季休渔执法行动正式启动。新修订的《渔业法》同一天施行,休渔执法进入了"最严监管"的新阶段。
越南外交部发言人范秋恒在5月5日的记者会上,甩出的措辞一套比一套硬:要求中国"尊重"越南对"黄沙群岛"(即中国西沙群岛)的主权,还搬出1982年《联合国海洋法公约》当挡箭牌,要求中国不得采取使局势复杂化的举动。更绝的是,越南通过外交渠道向中国驻河内大使馆递交了抗议照会。姿态拉满,阵仗不小。
可问题是,你抗议的到底是什么?是"中国不该管西沙"?还是"中国不该在这一带禁渔"?无论是哪个,法律上都站不住脚。北纬12度以北的南海海域,本就是中国的专属经济区,在自己家里搞生态修复,轮得到外人说三道四?
西沙群岛这个名字,早在三国时期的《南州异物志》《扶南传》里就有记载。北宋朝廷派海军巡海至西沙一带,将其纳入管辖范围,《武经总要》里白纸黑字写着"命王师出戍,置巡海水师营垒"。元代郭守敬奉忽必烈之命,跑到南海搞天文测量,测绘点就在今天的西沙群岛上。明清时期,西沙群岛明确隶属于广东省琼州府万州。清代水师定期巡视,地图上标得清清楚楚。
可这些最基础的史实,越南的外交官们似乎选择性失明了。
1958年,越南政府总理范文同照会周恩来总理,明确表示"越南民主共和国政府尊重中国政府关于领海的声明",承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。当时越南的官方出版书籍、地图,统统标注西沙、南沙属于中国。1975年南北统一后,越南突然改口,推翻了自己一以贯之的官方立场。这种自己抽自己嘴巴的操作,在国际法上叫"禁止反言"——自己说过的话,不能翻脸就不认。
更耐人寻味的是越南表态后的后续动作。嘴上喊得凶,递交了照会,可没派舰机挑衅,没升级局势。7日,越南农业与环境部甚至下发文件,公然宣称中国休渔令"无效","鼓励"渔民出海。这就过分了——把渔民往前线推,算哪门子的"维护主权"?
其实明眼人都看得出来,这场"主权秀"的算盘,打得噼里啪啦响。
其一,转移国内矛盾。越南经济这几年压力不小,地产暴雷、汇率承压,老百姓日子不好过。在国际上塑造一个"中国霸道"的形象,正好把内部的不满情绪往外引。
其二,给自己"加码"。越南这些年一直在向美国、日本靠拢,试图把自己包装成"牵制中国"的关键棋子。在南海问题上表现得强硬一点,正好可以向域外势力递"投名状"——你看,我敢跟中国叫板,值不值得你们多投点钱?
可这次越南搞错了一件事:中国对西沙的主权声索,不是靠嘴皮子撑起来的,是靠2000多年的历史行政管辖、靠无数渔民的血汗、靠法理上的铁证堆出来的。你可以在记者会上喊得再大声一点,但西沙的岛礁,不会因为你的嗓门大就漂到你家门口去。
中国一贯主张通过双边协商解决南海争端,与东盟国家共同落实《南海各方行为宣言》,推进"南海行为准则"磋商。这条路线,不会因为谁的"抗议照会"就改道。西沙群岛是中国的,这一点,在法理上,在历史上,在现实中,都没有任何模糊地带。喊破嗓子,也改不了这一笔。
