谁也没料到，5月5日越南外交部突然高调发声，公然要求中国承认它所谓的西沙群岛主权，一时间南海风波再起。而整件事的导火索，就是中国刚启动的南海夏季禁渔行动。2026年5月1日到8月16日，中国在南海划定海域实施禁渔，目的很简单，就是修复海洋生态、休养渔业资源。

越南这次发声，表面上是在谈渔业，实际上还是老套路，把正常的休渔管理往主权争议上拉。

越南外交部发言人范秋姮5月5日回应称，越方要求中国“尊重”越南对所谓“黄沙群岛”的主权，也就是我们所说的西沙群岛，并要求尊重越南渔民所谓合法捕捞权利。

但中方立场一直很清楚：西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议。外交部3月回应越南有关西沙言论时，也明确重申了这一点。

所以这件事的关键，不在越南喊得多大声，而在它为什么挑这个时间点喊。

越南选在5月5日发难，绝不是临时起意。看看时间线就明白了：5月1日中国禁渔令生效，5月2日日本首相高市早苗访问越南，双方会谈后发表联合声明，强调要“根据国际法通过和平手段解决南海争端”。日本前脚刚走，越南后脚就对中国禁渔令开火，这时间衔接得太巧了。

更值得玩味的是越南近期的实际行动。就在发声前一个月，国际卫星图像显示越南正在南沙群岛大规模填海造岛，扩建军事设施。从2022年到2025年，越南已在南沙疏浚约3310英亩珊瑚礁，速度惊人。柏礁上甚至在建一条3.2公里的跑道，未来能起降战斗机。一边偷偷搞军事化建设，一边对中国正常的渔业管理指手画脚，这套双重标准玩得挺溜。

越南搬出《联合国海洋法公约》说事，却绝口不提自己违反《南海各方行为宣言》的行为。中国从1999年开始每年实施南海伏季休渔，今年已经是第27个年头。这是国际通行的渔业资源养护措施，日本、韩国、东南亚国家都有类似制度。越南偏偏今年反应特别激烈，背后动机不单纯。

分析越南的算盘，至少有三层考虑。第一层是经济账，禁渔期确实会影响部分越南渔船的捕捞作业，越南借题发挥，想把渔业纠纷升级为主权争议。第二层是政治账，今年是越南重要政治年份，需要在外交上展现“强硬姿态”转移国内视线。第三层是战略账，拉拢日本等域外势力介入南海，为自己在争议海域的活动撑腰。

日本首相高市早苗访越时，双方把能源合作、关键矿产、半导体供应链谈了个遍，最后不忘带上南海问题。这种配合相当默契——日本需要越南在供应链上站队，越南则需要日本在南海问题上声援。中国禁渔令正好给了他们一个表演的舞台。

但越南可能打错了算盘。中国海警今年休渔执法力度空前，5月1日当天就在广东珠海举行启动仪式，明确要“以最坚决的态度、最严格的措施”保障休渔实施。新修订的《渔业法》同步施行，海上巡查、港口检查、夜间突击多管齐下。这种执法决心，不是几句外交抗议就能动摇的。

从更大格局看，越南这次发声暴露了其在南海问题上的焦虑。中国与东盟各国正在积极推进“南海行为准则”磋商，王毅外长3月明确表示磋商已进入关键阶段。越南在这个时候炒作旧议题，实际上是在给准则磋商制造障碍，担心一旦准则达成，其非法侵占岛礁的行为将受到约束。

对于中国来说，回应方式很明确：一是坚持禁渔令的正当性，这是中国主权范围内的合法管理行为；二是继续加强海上执法，维护渔业生产秩序；三是推动与东盟国家务实合作，加快准则磋商进程。南海的和平稳定需要所有国家共同维护，个别国家的政治操弄成不了气候。

越南应该明白，靠填海造岛改变不了南海岛礁的主权归属，拉域外国家撑腰也解决不了实际问题。真正对地区有利的，是回到对话协商的轨道上来，而不是动不动就搞外交抗议这种老套路。

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