彭博社：中国史无前例地无视美国制裁，引发摊牌。彭博社报道称，中国首次正式启用 2021 年《阻断办法》，下令企业无视美国对 5 家中国石化企业的制裁，引发中美摊牌。

美国的制裁令刚落下，中国这次没有只停在口头反对上，而是直接把法律工具摆了出来。5月2日，中国商务部发布2026年第21号公告，针对美国对5家中国企业实施的涉伊朗石油制裁，明确要求在中国境内不得承认、不得执行、不得遵守相关措施。
彭博社随后以“中国史无前例地无视美国制裁，引发摊牌”为题报道此事，称这标志着中美围绕制裁和反制裁的较量进入新阶段。这件事的关键，不在于公告有多长，而在于它改变了过去那种“美国列清单、企业自己扛压力”的局面。

商务部公告点名的5家企业，是恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司。美方将它们列入特别指定国民清单，并采取冻结资产、禁止交易等措施。
时间线必须看准。4月24日，美国财政部海外资产控制办公室宣布制裁恒力石化（大连）炼化有限公司，同时还涉及大约40家航运公司和船舶，理由是美方认定其参与伊朗石油贸易。
美国财政部文件称，该行动依据第13902号行政令，目的是继续压缩伊朗石油收入来源。但从中国角度看，问题不是美国怎样处理它同伊朗之间的关系，而是美国能不能把自己的国内法套到中国企业身上。
商务部公告使用的词很直接：美方相关制裁存在不当域外适用情形。换成普通话讲，就是美国不能把自己的法律手伸到中国市场里，要求中国企业和相关合作方照着美国制裁清单办事。
这也是外界认为“不同寻常”的地方。2021年，中国已经出台《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，但长期以来，这类工具更多像放在工具箱里的扳手，外界知道它存在，却不常看到它真正拧动螺丝。

路透社5月4日报道称，这是中国首次援引针对遵守外国制裁企业的法律工具，来反制美国对炼油企业的黑名单措施。美国制裁的威力，主要靠美元体系、国际银行、保险、航运和跨境贸易网络传导。
企业一旦上了清单，哪怕交易本身发生在中国境内，合作方也可能因为担心被美国连带处罚而缩手。银行怕结算风险，船东怕保险失效，下游客户怕惹麻烦，最后压力会一层一层落到企业身上。
中国这次发布阻断禁令，就是要把这种压力链条切开一道口子。它告诉国内市场主体：不能因为美国单边制裁，就自动停止同这些企业的正常合作。
更重要的是，它把“反对长臂管辖”从一句原则性表态，变成了可执行的法律安排。这并不意味着企业从此没有风险。
恰恰相反，风险变得更复杂了。路透社报道提到，相关做法会让一些跨国经营主体夹在两套规则之间：遵守美国制裁，可能碰到中国法律红线；不遵守美国制裁，又可能承受美国金融系统压力。
这才是中美这场博弈真正难的地方，它不是简单的“你制裁、我反制”，而是两套规则在全球贸易中迎面相撞。美国习惯用制裁实现外交和安全目标，中国则越来越强调，正常经贸往来不能被单边措施随意掐断。

双方争的不是某一船油、某一笔款，而是规则边界到底划在哪里。能源因素让这件事更加敏感。
伊朗石油贸易牵动中东局势，也牵动全球油价。5月4日，美国财政部长贝森特公开要求中国在伊朗问题上发挥更多外交作用，并称美国总统特朗普将在5月14日至15日北京会晤中讨论伊朗问题。
也就是说，制裁炼油企业并不是孤立事件，它正和中东航运安全、油价波动、中美高层接触交织在一起。对中老年读者来说，可以把这件事理解成一个很现实的问题：别人家定的规矩，能不能强迫中国企业照办？
如果今天是炼油企业，明天也可能是航运、金融、机械、化工企业。只要美国认为某项交易不合它的政策目标，就可能通过清单、金融限制和交易禁令施压。
但中国的反制也不是情绪化对撞，商务部公告列明依据，包括《国家安全法》《对外关系法》《反外国制裁法》及其实施规定、《阻断办法》等。法律对法律，规则对规则，这比单纯口头抗议更有约束力。

从企业层面看，这次禁令至少释放了一个信号：面对不当域外制裁，企业不是完全孤立无援。过去不少企业担心，一旦上了美国清单，国内合作方也会出于避险心理主动远离。
现在，商务部把“不承认、不执行、不遵守”写进公告，就是要减少这种被动恐慌。从国际层面看，美国制裁工具短期仍然有影响，因为美元和美国金融市场依然重要。
但制裁用得越频繁，其他经济体建立替代机制、法律防火墙和非美元结算安排的意愿也会越强。制裁本来是武器，用多了，也会让别人研究怎样绕开这件武器。
这次事件不会让中美摩擦立刻失控，也不会让美国马上收手。更可能出现的情况是，双方在能源、金融、航运和高层谈判中继续拉扯。