付了95%的钱,临交货前被单方面取消订单,这是什么离谱操作?
5月14日,马来西亚国防部长哈立德正式表态,由于挪威单方面撕毁合同,撤销了海军打击导弹(NSM)系统的出口许可,马方将正式提出索赔,不排除走法律途径解决问题。
一份签了整整八年的军购合同,马来西亚从头到尾没出过任何岔子,按时按点打钱,一分都没少过。到今年3月,导弹都已经打包好准备发货了,挪威政府突然跳出来说,出口许可不给批了,这单黄了。
更离谱的是,当时马来西亚已经付了将近95%的合同款。换算成人民币,差不多是9.3亿元。钱都快给完了,货没见着,换谁谁不火大?
这笔交易最早是2018年签的,当时马来西亚海军和挪威著名的军工企业康士伯集团达成协议,花1.24亿欧元买一批NSM海军打击导弹,用来装备他们正在建造的6艘濒海战斗舰。后来双方还补签了一份订单,要给另外两艘现役护卫舰也装上同款导弹。
NSM导弹可不是什么普通货色。它号称是世界上第一款专门按隐身要求设计的反舰导弹,射程超过300公里,能贴着海面5到10米的高度飞行,末端还能做复杂的蛇形机动,一般的舰载防空系统很难拦截。而且它用的是红外成像导引头,不会发出电磁信号,敌人很难提前发现。
对马来西亚来说,这批导弹本来是他们海军现代化的核心装备。马六甲海峡就在他们家门口,控制着全球最重要的海上贸易通道,马来西亚一直想提升自己的海上防御能力。这8艘军舰装上NSM导弹后,整个海军的反舰能力能上一个大台阶。
为了等这批导弹,马来西亚连军舰的改装工作都提前做好了。今年1月还有照片显示,他们的"惹拔"号护卫舰已经拆掉了原来的法制"飞鱼"导弹发射架,就等着装新的NSM系统了。
结果就在所有人都以为万事大吉的时候,挪威给了他们当头一棒。今年3月,离原定交货日期只有几天了,挪威政府毫无征兆地通知马来西亚,出口许可撤销了。没有提前沟通,没有任何预警,就这么一句话,八年的等待全泡汤了。
马来西亚总理安瓦尔气得直接给挪威首相斯特勒打了电话,话说得非常重。他在社交媒体上发文说,"已签署的合同是庄严的文书,它们不是可以反复无常撒出去的纸屑"。
安瓦尔强调,马来西亚自2018年以来,认真、忠实地履行了合同项下的每一项义务,而挪威却没有给予同样的礼遇和善意。
安瓦尔还警告说,挪威的这个决定不仅会严重影响马来西亚军队的战备状态,还会损害整个欧洲防务供应商的信誉。如果欧洲供应商都保留肆意违约的权利,那他们作为战略伙伴的价值就荡然无存了。
那挪威为什么要这么做呢?挪威外交部后来给出的解释是,这是因为他们收紧了对一些最敏感国防技术的出口管制,是为了保护自己的"特定技术"。
这个理由实在站不住脚。合同签了八年,生产了八年,临交货了才想起来要保护技术?早干嘛去了?而且NSM导弹又不是什么刚研发出来的绝密武器,美国、澳大利亚、波兰等好几个国家都已经买了,甚至美军自己都在大量装备。怎么偏偏卖给马来西亚就突然涉及"敏感技术"了?
有分析认为,挪威这次突然变卦,背后可能有美国的影子。近年来美国一直在拉拢东南亚国家,同时也在限制先进武器技术的扩散。不过这都只是猜测,目前还没有确凿的证据。
不管真正原因是什么,挪威的做法已经严重破坏了双方的信任。马来西亚国防部长哈立德说,他们已经成立了两个专门的委员会。
一个负责计算索赔金额,不仅要退还已经支付的款项,还要赔偿违约导致的所有损失。另一个委员会则在紧急研究替代方案,看看能在最短时间内买到什么样的导弹系统。
哈立德还透露,这次导弹交付取消,不会影响第一艘濒海战斗舰在今年12月的交付时间表。不过这艘军舰交付的时候,将不会装备任何反舰导弹系统,相当于"裸奔"入列。
这对马来西亚海军来说无疑是个巨大的打击。他们的濒海战斗舰项目本来就已经延期多年,现在又遇到这种事,整个现代化进程又要往后拖了。
更重要的是,这件事给全世界所有想买欧洲武器的国家都提了个醒。原来哪怕签了合同,付了钱,人家说不交货就不交货,一点办法都没有。所谓的"契约精神",在政治利益面前,真的不堪一击。
现在马来西亚已经明确表示,不排除通过国际法庭来解决这个问题。不过军贸合同纠纷本来就很难处理,尤其是涉及到国家主权和出口管制的问题。就算马来西亚最后赢了官司,能不能顺利拿到赔偿也是个未知数。
接下来就看挪威怎么回应了。如果他们坚持不交货,也不赔偿,那损失的将不仅仅是和马来西亚的双边关系,更是整个欧洲军工产业的信誉。以后再有国家想买武器的时候,恐怕都会好好掂量一下,欧洲的合同到底靠不靠谱。

