《苏州市国土空间总体规划（2021—2035年）》于2025年1月获批复，这是苏州历史上首部"多规合一"的国土空间总体规划。

规划最大亮点是定位跃升。国务院批复明确苏州为"东部地区重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市"。这意味着苏州首次与南京、杭州等省会城市并列，摆脱了长期"地级市天花板"的尴尬——此前苏州虽GDP超2万亿，但在行政等级上始终是地级市，地铁命名曾因此被讥为"轻轨"。

这一升级具有实质性意义：在长三角城市格局中，苏州从"上海卫星城"转向"上海大都市圈综合性全球城市"，与上海的"沪苏同城化"从口号变为法定空间战略。规划要求"深度融入长三角一体化发展战略，积极参与上海大都市圈建设，共建长三角生态绿色一体化发展示范区"，这为苏州在虹桥国际开放枢纽北向拓展带、示范区161项创新成果等已有实践提供了法定依据。但定位与权限的落差仍在。规划赋予苏州"中心城市"名分，但财政、土地审批等核心权限仍按地级市配置，这也是苏州难以突破的天花板。
苏州行政区划图