特朗普的访华行程收获颇丰,但他回国后的首个重大举措便将矛头对准俄罗斯,而比普京更早作出应对的是印度总理莫迪。一场美俄印三国围绕能源的博弈已然开启,后续局势或将更趋错综复杂。
据财联社报道,特朗普政府决定不再延长俄罗斯原油出口的临时豁免条款,这意味着对俄原油出口制裁将正式恢复,全球原油供应紧张局面将进一步加剧。俄乌冲突爆发后,特朗普政府 3 月出台相关豁免条款,4 月再度延长;进入 5 月,全球都在密切关注美方是否会继续延长,这背后不仅关乎油价波动,更是一场深层次的政治博弈。
首先从美国自身来看,距离 11 月中期选举日益临近,特朗普若不想让共和党在国会失利,使自己再度沦为 “跛脚总统”,就必须为背后的金主创造收益。俄乌冲突爆发后,美国油气巨头赚得盆满钵满,欧洲、日韩纷纷转向美国采购能源,即便性价比不高,也可视为一种 “投名状”。但美国绝非全球能源的 “压舱石”,霍尔木兹海峡封锁后,中东大量能源无法出口,美国盟友面临断供危机,这一压力迫使特朗普暂缓对俄制裁。同时,油价持续走高将冲击美债收益率,倒逼美联储 6 月议息决策;若沃什不实施大幅降息,特朗普的关税政策将难以生效,通胀无法回落,选情失利概率大增。可见美国政策牵一发而动全身,特朗普的所有举措既是为过去买单,也是为未来铺路。
其次从全球能源格局来看,可谓几家欢喜几家愁。欧洲对此反应最为强烈,从美方放松对俄制裁开始,欧洲与乌克兰就明确反对。事实证明他们的担忧没错:俄油价回升与交易正常化,大幅缓解了莫斯科的财政压力,俄军前线作战韧性增强。而五角大楼将大量资源投入中东,导致乌克兰防空导弹严重短缺,欧洲各国库存也已见底。这种不安全感短期内让欧洲更依赖北约,但长期将消耗美欧互信、加剧战略分歧。美国国务卿与欧盟外长卡拉斯的争执,便凸显了特朗普政府在俄乌与美伊冲突间的优先级,如今恢复制裁既是对欧妥协,也是稳定局势的权宜之计。
而感到焦虑的是印度等国。莫迪此次外访将接连访问 5 国,首站便选在阿联酋,这在以往十分罕见,背后有着重大战略意义:一方面,阿联酋等逊尼派国家与伊朗分歧显著,印度此前与伊朗关系密切,还有港口基建合作;如今冲突刚停,莫迪首访阿联酋,足以体现印伊疏离。另一方面,阿联酋退出欧佩克,因限产条款限制其财政收入;美伊冲突打破了中东产油国摆脱石油依赖的幻想,能源仍是财政核心支柱。阿联酋有扩大出口需求,印度有推进 “印度制造” 的迫切需要,在俄伊原油出口受限下,双方合作不谋而合。
不过相较于莫迪的奔走,特朗普此举更聚焦大国博弈。特朗普刚离开北京,普京便即将访华,这意味着中美俄三角博弈中,中国的地位与价值持续提升。一方面,中国全产业链能源需求巨大,美俄都想抢占这一市场;中美关系向好,特朗普有机会将美国油气打入中国。另一方面,加大对俄制裁有助于推动俄乌调解,莫斯科战略压力明显,红场阅兵也展现出自身困境。特朗普若抓住关键节点,有望在 11 月前促成调停,即便临时停火也对选情大有裨益。
总而言之,特朗普的决定既在意料之内,也在情理之中。印度等国即便措手不及也得接受现实,每个国家都有自己的破局之路。中美若实现破局,全球将趋于稳定;其他国家各自破局,世界或将进一步纷乱,但这种动荡最终仍将朝着稳定的方向曲折前行。

