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特朗普的访华行程可谓成果丰硕,但他回国后的首个动作便将矛头指向俄罗斯,而比普京更

特朗普的访华行程可谓成果丰硕,但他回国后的首个动作便将矛头指向俄罗斯,而比普京更早作出反应的是印度总理莫迪。一场美俄印三国围绕能源领域的博弈已然拉开帷幕,后续局势或将更趋复杂。
据财联社消息,特朗普政府决定不再延长针对俄罗斯原油的临时豁免条款,这意味着针对俄原油出口的制裁将正式恢复,全球原油供应紧张态势将进一步加剧。俄乌冲突爆发后,特朗普政府已于 3 月出台相关豁免条款,并在 4 月再度延长;时间进入 5 月,全球都在密切关注美方是否会继续延长豁免,这背后不仅关乎油价走势,更是一场深层次的政治博弈。
首先从美国自身视角分析,距离 11 月中期选举日益临近,特朗普若不想让共和党在国会遭遇滑铁卢,使自己再度沦为 “跛脚总统”,就必须尽快为背后的 “金主” 创造收益。俄乌冲突爆发后,美国油气巨头赚得盆满钵满,欧洲、日本、韩国纷纷转向美国采购能源,即便性价比不高,也可视为一种 “投名状”。但美国绝非全球能源市场的 “压舱石”,霍尔木兹海峡遭封锁后,中东大量原油、天然气无法出口,美国盟友甚至面临能源断供危机,这一政治压力迫使特朗普不得不暂缓对俄原油制裁。与此同时,国际油价持续走高将冲击美债收益率,进而倒逼刚刚完成换帅的美联储在 6 月议息会议上作出决策;若沃什无法实施大幅降息,特朗普的关税财政政策将难以发挥效力,美国通胀也无法回落,11 月选情失利的概率将大幅上升。不难看出,美国的政策牵一发而动全身,特朗普的所有举措,既是为过去的决策买单,也是为未来的政治生涯铺路。
其次从全球能源格局来看,可谓几家欢喜几家愁。对此反应最强烈的是欧洲,从美方放松对俄制裁开始,欧洲与乌克兰就明确表示强烈反对。事实证明他们的担忧并非多余:俄油价快速回升与交易正常化,大幅缓解了莫斯科的财政压力,俄军在前线的作战韧性也得到进一步增强。相比之下,五角大楼将大量资源投入中东地区,导致乌克兰战场防空导弹严重短缺,其他欧洲国家的防空库存也已见底。这种不安全感短期内会让欧洲更加依赖北约防务体系,但长期来看将不断消耗美欧盟友互信,加剧战略分歧。美国国务卿与欧盟外长卡拉斯的争执,便凸显出特朗普政府在俄乌冲突与美伊冲突之间的优先级考量,如今恢复对俄制裁,既是对欧洲的妥协,也是稳定局势的权宜之计。
而感到焦虑的则是印度等国。莫迪此次外访将接连访问 5 个国家,首站便选定中东的阿联酋,这在以往十分罕见,如今却有着重大战略意义:一方面,阿联酋等逊尼派国家与伊朗什叶派国家分歧显著,印度此前与伊朗关系密切,双方还有港口基建这一标志性战略合作项目;如今冲突刚停,莫迪便首访阿联酋,足以体现印伊之间的疏离已难以掩饰。另一方面,阿联酋刚刚退出欧佩克,核心原因是该组织的限产条款限制了其财政收入;本轮美伊冲突彻底打破了中东产油国摆脱石油依赖的幻想,能源仍是稳固财政的核心。阿联酋有扩大能源出口的需求,印度有推进 “印度制造” 的迫切需要,在俄伊原油出口受限的背景下,双方合作可谓不谋而合。
相较于莫迪的四处奔走,特朗普此举更多聚焦于大国博弈。特朗普刚离开北京,普京的专机便即将访华,这意味着在中美俄三角博弈中,中国的地位与价值正持续提升。一方面,中国全产业链制造业对能源需求巨大,美俄都想抢占这一市场;再加上中美关系持续向好,特朗普有机会将美国油气打入中国市场。另一方面,加大对俄制裁有助于推动俄乌冲突调解,莫斯科面临的战略压力显而易见,此次红场阅兵更像是向外界展现自身困境。特朗普若能抓住关键节点,有望在 11 月前促成俄乌调停,即便只是临时停火,也对其选情大有帮助。
总而言之,特朗普的这一决定既在意料之内,也在情理之中。印度等国即便措手不及,也不得不接受现实;每个国家都有自己的破局之路,区别在于,中美若实现破局,全球将趋于稳定;而其他国家若各自破局,世界或将进一步纷乱,但这种动荡最终仍将朝着稳定的方向曲折前行。