澳大利亚强行踢出中资股东
2026年5月18日,澳大利亚政府干出了一件极其蛮横的事情。
澳财长查默斯直接官宣,勒令六名中方关联股东,必须在14天之内,全部抛售掉在澳洲北方矿业的所有股份(合计持股:约 17%~27%)。
你没看错,是强买强卖式的“勒令”。
14天。这不是什么善意协商,这是扫地出门。查默斯嘴上喊着“非歧视性框架”,手上却只对中资动刀。这两年,澳洲政府已经用同样的方式搞了两轮,2024年轰走一批,今年接着轰,同一个项目、同一家公司、同一个靶子。五家股东注册地在中国大陆或香港,第六家在英属维京群岛,中国面孔一个都没落下。所谓“健全且非歧视”,骗谁呢?
澳洲官员私下跟媒体透了底——他们怀疑中方股东在“有组织地阻挠公司推进项目”。这话讲得真够艺术。股东投了钱,当然希望公司赚钱,谁闲得没事砸自己的碗?真相是中方股东行使了正常的股东权利,比如今年1月,浩瀚投资集团试图罢免董事长Adam Handley,结果没成功。商业规则里的博弈,在堪培拉眼里就成了“外国干预”。投票不合你心意就叫干预?那全世界的公司治理都得闭嘴了。
说白了,这出戏根本不在什么公司治理上。盯紧北方矿业的布朗斯山脉项目,一切都清楚了。这块地在西澳东金伯利地区,地底下埋的是重稀土里最值钱的两样——镝和铽。电动汽车的永磁体、战斗机发动机、导弹制导系统,少了这两个元素,机器发烫就趴窝。查默斯自己也说了,这些矿产“对半导体和国防等行业至关重要”。过去十年,全球90%以上的镝和铽加工产能捏在中国手里。北方矿业是美澳联手打造的“非中国供应链”牌,美国进出口银行早就承诺数亿美元资金支持,就是要从源头上挖掉中国的定价权。你砸钱来分这块蛋糕,他能不跟你急?
更大背景是澳洲外资审查已经坐上火箭。2024年,查默斯首次动用《外国收购与接管法》强迫5家中方关联股东清盘,对方没走成,转头把股份转给了关联公司香港英德。2025年6月,澳洲政府直接启动联邦诉讼,这是该法通过五十年来头一遭对外国投资者动用法庭手段。今年4月,查默斯对英德公司下达临时禁令,冻结投票权和转让权,现在干脆连根拔。从行政命令到司法诉讼再到刑事追诉,密不透风。今年1月,更有企业因违反外资审查规定被罚了1400万澳元。
再看今天外交部发言人郭嘉昆的回应,信息量同样不小。他说中方“一贯反对泛化国家安全概念、干扰正常投资活动”,要求澳方提供“公正、透明、非歧视的营商环境”。话讲得克制,但你仔细品——“泛化”两个字,打的就是查默斯把正常商业博弈硬生生涂抹成间谍片的伎俩。稀土供应链的重要性中国人比谁都清楚。这是你中有我、我中有你的全球化残余地盘,不是谁可以圈地自萌的猎场。堪培拉一纸行政命令,暴露的恰恰是规则可以随时被政治踩在脚下。
澳洲主流媒体都在强调政府“保护国家利益”,可是什么样的国家利益值得牺牲投资信用?这笔账澳洲人自己未必没算过。北方矿业周一开盘股价应声跌了超过4%,市值单日蒸发数千万澳元。强制清盘不是没有代价的,最直接的就是把国际资本吓得重新评估澳洲的政策风险。今天他能对中国股东这么干,明天谁敢保证轮不到日本、韩国甚至欧洲资本?所谓“非歧视”,本质上已经不攻自破。
从2024年到2026年,两轮清盘、一次联邦诉讼、1400万澳元罚款、14天最后通牒,堪培拉把“国家利益”的大棒舞出了残影。但仔细看,这哪是什么维护框架,分明就是以国家安全之名,行产业排挤之实。真正的自由贸易,不该分国籍;真正的投资保护,不该挑面孔。今天丢的是股份,明天丢的可能就是规则本身。
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