菲律宾国内爆发武装冲突。央视新闻网消息,菲律宾军方与反政府武装“新人民军”成员发生冲突,军方打死5名武装分子。最近一段时间以来,菲律宾国内反政府武装不断加大反击力度,对菲律宾地方政府展开频繁袭击。
菲律宾这几天的局势,不能只看成一场普通交火。5月16日,菲律宾中部西内格罗斯省考阿延一带,军方同反政府武装“新人民军”成员发生冲突。
到5月17日,菲律宾方面公布消息称,军方打死5名武装人员,并对现场进行了清理。央视新闻和新华社都在5月17日发布了这一消息,时间点较为明确。
当地媒体补充说,交火并非只发生在一个点,而是在考阿延的阿巴卡、曼乌林和波夫拉西翁等村镇山区连续发生。菲律宾陆军第302步兵旅称,被打死人员属于“新人民军”残余力量,政府军还在相关区域继续搜查。
表面看,这是菲律宾军方又一次针对反政府武装的军事行动。可放到眼下的菲律宾政局里看,这声枪响并不简单。
因为地方上的武装冲突还没平息,马尼拉的权力斗争也在升温,两条线一明一暗,正在同时挤压小马科斯政府。“新人民军”问题在菲律宾拖了很多年,不是最近才出现。
这个组织长期活跃在农村和山区,利用一些地方贫困、治理薄弱、民众不满等问题维持存在。政府军能靠清剿打掉一批武装人员,却很难靠一次行动解决深层矛盾。
4月20日,新华社英文稿还报道过,菲律宾中部地区发生交火,19名疑似“新人民军”成员死亡。也就是说,从4月下旬到5月中旬,菲律宾中部地区已经接连出现较大规模冲突。
对菲律宾普通民众来说,山里的枪声离首都很远,可影响并不远。只要军方持续搜捕,乡村道路、集市、学校和地方政府日常运转都会受到牵连。
外界看到的是伤亡数字,当地人感受到的却是出门不安、生活被打断、年轻人看不到稳定出路。更让菲律宾局势复杂的是,地方战场之外,首都马尼拉也不太平。
5月11日,菲律宾众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权,通过了对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案。指控内容包括涉嫌滥用资金、拥有来源不明财富,以及被指威胁总统小马科斯等。
莎拉方面否认相关指控,认为这是政治打压。这一步,把小马科斯家族和杜特尔特家族的矛盾直接推到台面上。
2022年大选时,两家还组成政治联盟,小马科斯当总统,莎拉当副总统。到了2026年,这对昔日搭档已经变成公开对手。
菲律宾政治最现实的一面,在这场翻脸中暴露得很清楚:联盟可以很快建立,也可以更快破裂。莎拉·杜特尔特并非普通副总统。
她背后有杜特尔特家族的政治资源,也被外界看作2028年总统选举的重要人选。如果弹劾案在参议院审理后成立,她不仅可能失去副总统职位,还可能影响未来参选资格。
路透社5月14日报道称,菲律宾参议院计划5月18日作为弹劾法庭开会,准备相关审判程序。就在弹劾风波持续发酵时,菲律宾参议院又传出枪声。
5月13日前后,菲律宾参议员罗纳德·德拉罗萨在参议院内寻求保护。他曾任菲律宾国家警察总长,是杜特尔特时期禁毒行动的重要人物,目前受到国际刑事法院相关案件牵连。
多家外媒报道称,参议院内传出枪声,但谁开的枪、具体动机如何,仍需调查;小马科斯否认政府参与,并表示会进行调查。这一幕很有象征意味,地方山区是反政府武装和军方交火,首都参议院则是政治盟友、司法压力和权力斗争纠缠在一起。
一个国家最怕的不是单点冲突,而是地方安全问题和中央政治危机同时冒头。前者消耗军警资源,后者消耗政府信用。
不过,有一点必须说清楚,5月16日“新人民军”交火,不能简单归因于杜特尔特家族和小马科斯家族争斗。菲律宾反政府武装问题有长期历史,背后有土地、贫困、地方自治、意识形态和治安治理等多重因素。
把它直接说成某个家族斗争的产物,不准确。但政治内斗会放大安全问题,这一点同样不能忽视,当马尼拉高层把大量精力放在弹劾、参议院博弈、国际刑事法院案件和阵营攻防上,地方治理就容易被挤到后面。
基层民众不关心谁在议会赢了一票,他们更关心路能不能走、孩子能不能上学、夜里会不会再听见枪声。菲律宾现在的难处就在这里:军方可以在短时间内展示行动成果,打掉几个武装人员;可如果地方长期贫困、政府信任不足、政治家族只顾相互清算,新的不满还会继续积累。
枪声停下,不等于问题结束。一块是地方秩序长期脆弱,反政府武装仍能在山区活动;另一块是马尼拉政治斗争过于激烈,甚至影响到国家机器的正常运转。


