奉劝所有人都要做好心理准备,日本这次根本不是想要插手咱们的台湾地区问题,而是日本很有可能想要打一场"翻身仗"。
要看清这件事,得从五十多年前开始说。1967年,日本首相佐藤荣作立下了一套武器出口规则,大意是:不卖给共产主义阵营国家,不卖给联合国制裁对象,不卖给正处于武装冲突中的当事国。1976年,三木武夫内阁又通过决议把这条线收得更死,基本等于全面禁止对外武器出口。
这个局面一摆就是将近五十年。三菱重工、川崎重工这类企业年年接防卫省的单子,却进不了国际市场,研发成本完全摊不出去。日本自研的P-1巡逻机,单价远高于功能相近的美制产品,根源就在这里。封闭培育不出规模,这是明摆着的事。
转折点发生在2014年4月1日。安倍晋三第二次执政期间,内阁直接以行政决议的方式,把运行了近半个世纪的"武器出口三原则"换成了"防卫装备转移三原则"。
整个过程没有经过国会立法,仅凭一纸内阁决定就完成了政策的根本翻转——从"原则禁止"改成了"原则许可"。当时保留了一项限制:出口范围暂时限于非杀伤性用途的5类装备。但门已经打开了,后续能走多远,取决于外部环境给多少空间。
安倍晋三彼时提出的路线叫"积极和平主义",听着四平八稳,但本质是要让日本从一个纯粹的防卫性国家,转变为能够向外提供安全产品和安全关系的国家。
有了2014年的行政变更作铺垫,2026年4月日本再次修改同一份原则、彻底取消杀伤性武器出口的限制,所遭遇的国内阻力要比从零开始小得多。这就是为什么安倍晋三的那步棋,现在看来比当年表面上看到的更关键。
2022年12月16日,岸田文雄内阁一次性通过了三份安全文件的全面修订:《国家安全保障战略》、《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》,这是2013年以来规模最大的一次安全政策调整。
其中写入的一条最受外界关注——日本将具备"反击能力",意即在遭受武力攻击时,有权打击敌方领土上的导弹发射据点。官方刻意把"敌基地攻击能力"换成了"反击能力"这个更平滑的措辞,以降低政治敏感度,但两者指向的军事逻辑没有本质区别。
预算目标也同样写进了文件:到2027年,年度防卫费用要达到GDP的2%,而当时的防卫预算约在5.4万亿日元左右,意味着五年内要接近翻倍。后来2026财年防卫预算突破9万亿日元,不过是沿着这条轨道走下来的必然结果。
"备豫不虞,为国常道。"这句出自《左传》的话,放在这里倒是两边都适用。问题在于,一方的备豫走到什么程度,另一方才会开始重新计算自己的处境。
西南诸岛上早已有了具体动作。2019年3月,日本陆上自卫队在奄美大岛和宫古岛同时启用了新的驻屯地,奄美大岛方向部署了03式中程地对空导弹和88式反舰导弹,宫古岛方向配置了警备部队。
这是战后日本首次在外岛建立永久性导弹阵地,宫古岛市议会随后通过决议要求防卫省解释驻扎目的,防卫省的答复是:应对灾害、保卫领土。
四年后,这个说法再难站得住脚。2023年3月,石垣岛驻屯地正式开设,配置了岸舰导弹部队及防空导弹部队,与台湾东北端的直线距离约270公里,这里是东海、台海和西太平洋三个方向的交汇节点。
有了岛上的实体部署作支撑,2026年5月日本陆上自卫队才得以将指挥控制训练的重心移向西南诸岛,并与驻冲绳美国海军陆战队展开联动演练。
日本考虑向菲律宾出口岸舰导弹的消息也开始在媒体上浮出来。一旦这条出口线打通,第一岛链上的火力配置格局就会发生性质上的变化,日本不必每次都亲自站到前台。
从1967年的封闭原则,到2014年的行政松绑,再到2022年的顶层重构,每一步都有完整的档案记录可查,每一步之间都没有跳跃。这场"翻身仗"的布局远比外界看到的要早、要深,眼下还看不到终点在哪里。
