国防部点名中业岛和马欢岛：坚决反对菲方建设，将采取必要措施。

5月18日下午，国防部新闻发言人蒋斌大校就菲律宾在南沙岛礁升级基础设施一事，发布了一段措辞相当明确的回应。

记者问的是：卫星图像显示菲律宾正加紧在非法侵占的南沙岛礁上升级基础设施，计划在马欢岛扩建避风港，并延长中业岛跑道。蒋斌的回应只有三句话，但每一句都有分量："中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我们坚决反对菲方在包括中业岛、马欢岛在内的一切被非法侵占的中国岛礁上开展建设活动，将采取必要措施维护自身领土主权和海洋权益。"

"将采取必要措施"——这六个字，在中国国防部的外交辞令体系里，不是客套话。

菲方在岛上做了什么？

先看事实。

据多家媒体报道，菲律宾2025年预算拨款16.5亿比索（约2700万美元），用于中业岛基础设施升级，核心项目是将岛上原有1.3公里跑道延长至1.5公里。延长后的跑道据分析可容纳C-130运输机和F-16战斗机起降。截至2026年5月，工程仍在进行中，计划年底完工。

此外，菲方还拨款3亿比索建设马欢岛避风港。更引人注目的是，2026年4月9日，菲方在中业岛正式启用了南沙首个海岸警卫队辖区指挥基地，由准将级军官领导，配备雷达、卫星通信和海岸监控系统，声称管辖海域面积达6.8万平方公里。

这些动作叠在一起，构成了菲方对中业岛和马欢岛最近几年最密集的一轮基建升级。

值得注意的是，菲方此轮基建升级的时间节点颇为微妙。就在中国作为APEC东道主主持苏州贸易部长会议、特朗普和普京接连访华的同一时期，菲方加快了岛礁工程进度，同时扩大了与美日等国的联合军事活动。这种"趁对方忙于其他方向时加速推进"的策略，在过去几年的南海博弈中已出现过多次。

中业岛是什么？

中业岛是南沙群岛中面积第二大的自然岛屿，面积约0.37平方公里。它的地理位置极其关键——位于南海中部，连接太平洋与印度洋的重要航道。

中国对南沙群岛的主权有充分的历史和法理依据。中国人民最早发现、命名和开发了南沙群岛，中国政府最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。

菲律宾对中业岛的非法侵占始于1971年。当时中国台湾地区驻军因台风暂时撤离，菲方趁机登岛。此后数十年间逐步加固设施、扩大存在。据《巴黎条约》（1898年）和《华盛顿条约》（1900年），菲律宾领土西界被明确划定在东经118度以东，而中业岛位于此线以西，不属于菲律宾法定领土范围。

这是中方一贯的立场，也是此次国防部发言人回应的法理基础。

国防部这次表态不是孤立事件。近几个月来，围绕中业岛和南沙其他岛礁的博弈明显升温。

4月6日至17日，"坚盾-2026"联合军演在菲律宾吕宋岛举行，美国、日本、澳大利亚、新西兰共约7000余人参与。据报道，这是二战后日本作战部队首次正式登上菲律宾领土。军演地点紧邻巴士海峡，西临南海，地理指向性明显。

4月9日，菲方在中业岛举行了海岸警卫队辖区指挥部揭牌仪式。国防部发言人张晓刚在4月30日的例行记者会上对此表态，回应了日本作战力量登陆菲律宾一事，指出"有关国家不要忘记历史惨痛教训"。

5月18日蒋斌的最新回应，则是直接针对卫星图像所显示的基建升级进展。

据央视新闻报道，中国海警已在中业岛和马欢岛周边开展24小时常态化巡航，对菲方补给船和施工船实施严密监视。

回到蒋斌那三句话。

第一句确认主权："中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。"这是中方一贯立场的标准表述。

第二句明确反对："坚决反对菲方在包括中业岛、马欢岛在内的一切被非法侵占的中国岛礁上开展建设活动。"注意"一切"二字——不是针对某一个项目，而是涵盖所有建设行为。

第三句亮明手段："将采取必要措施维护自身领土主权和海洋权益。""必要措施"在中方外交表述中，留有相当大的操作空间。

从历史上看，中方在南海问题上的态度遵循一条清晰的逻辑：主权问题没有谈判余地，但具体应对方式会根据形势灵活调整。菲方的每一步升级，都会引来中方对等甚至更强力度的回应。

这一点，从近年来的实际行动已经看得很清楚。中国海警在南海的常态化巡航力度持续加大，在仁爱礁、黄岩岛等热点海域的管控能力不断提升。每一次菲方的升级动作，最终都没有改变一个基本事实：中国对南沙群岛的主权主张，得到了越来越强的实际管控能力支撑。

【主要信源】
《2026年5月中旬国防部例行新闻发布》，中华人民共和国国防部官网，2026年5月18日
《菲律宾正加紧在非法侵占的南沙岛礁上升级基础设施 国防部回应》，央视新闻/新浪转载，2026年5月18日
《南海这两座岛礁，菲律宾非法侵占超50年，如今正升级岛上基建设施》，综合媒体报道，2026年5月