无证执法，执法车横拦堵门11天！网友怒斥：把执法车当私家车开，把企业当提款机，到底是执法还是违法？

2026年5月中旬，陕西西安某区一家工厂的负责人忍到了极限，选择在网上公开举报。举报的内容说起来让人觉得荒唐——一辆车身喷着"环境执法"字样的车，连续11天横停在工厂唯一的出入口，货车进不来，成品出不去，和客户约好的交货时间一拖再拖。工厂负责人估算，这11天直接损失已超过数十万元。

更奇怪的是，整整11天，这位负责人从未收到过任何一张正式的执法文书，没有查封决定书，没有告知书，连违反的是哪条法规都没人说清楚。

工厂负责人忍不住当面问：你们到底是来执法的还是来堵路的？对方给出的回应是：让出示执法证件。于是对方掏出了一张证件——一张已经过期了两年多的证。

被追问证件失效时，这名工作人员居然一脸理直气壮：过期也是证，说明我有这个资格，合规。被记者追问时，还反将一军：我堵你门，是因为你企业有问题，你凭什么说我违法？

这番话在网上传开之后，舆论彻底炸了。

其实类似的事，不是第一次发生。2022年，黑龙江某市市场监督管理局对当地一家化学公司展开调查，以涉嫌伪造他人厂名为由实施查封扣押。

案件移交农业农村局后，市场监管局仍继续扣押企业物品，既没告知延期原因，扣押清单上也没有当事人签字。

后来当地行政执法监督局介入，翻查全部卷宗后确认，市场监管局存在超越职权、扣押时间超限、程序严重缺失等多项违法，涉事人员的问题线索被移送纪委监委处理。

这两件事放在一起看，违法结构几乎一模一样：有查封堵截之实，但没有任何合法程序。

这些行为踩的是什么线，《行政处罚法》说得很清楚。2021年1月，第十三届全国人大常委会第二十五次会议对该法进行了自1996年颁布以来规模最大的一次修订，同年7月15日起正式施行。

修订后的法律将"三项制度"正式写入条文：执法信息必须公示，执法全程必须有文字或音像记录留存，涉及重大权益的案件必须经法制审核才能作出决定。缺哪一项都是程序违法，没有例外。

执法人员出示过期证件、11天没有留下任何文书，这三条全踩了。说"过期也是证、我合规"，这话在法律框架里站不住脚。

2025年3月，司法部在全国范围启动了规范涉企行政执法专项行动，为期整整一年，专门针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法和趋利性执法这几类问题。

2026年5月21日，国务院新闻办发布会上，司法部副部长胡卫列通报了行动成果：全国查纠涉企执法问题线索6.6万余件，为企业挽回损失307亿元；仅在"乱查封"一项，就纠治案件440余件，释放被违规查封冻结的资金近20亿元；违规收费案件5900余件，退还资金13亿余元。

全国行政检查总量同比下降34%，行政罚没收入同比下降19个百分点。与此同时，一批不具备执法资格、严重违规的人被清出执法队伍，并移送纪检监察机关。

西安这起堵门事件，就发生在这一专项行动刚收官前后。制度已经摆在那里，典型案例也发布了好几批，基层仍然出现持过期证件、不出具任何文书就堵门11天的操作，说明法规和执行之间还有真实的裂缝。

当地相关部门事后已介入调查，对涉事人员进行了处理，企业的损失也在评估之中，但这件事背后有没有利益输送，有没有人指使，还需要一个彻查到底的结果。

胡卫列在发布会上明确表示，司法部将研究制定《行政执法人员管理办法》，健全执法资格审查机制，避免此类情况反复出现。

执法证代表的是法律授权，而不是任性的通行证。权力用到哪里，程序就得跟到哪里，这一点不分级别，不分地方。