怪不得巴拿马现在如热锅上的蚂蚁！外媒曝出了一个大消息！5月29日，根据联合早报报道，联合早报称，在2017年与中国建立外交关系之后，巴拿马与中国正式签署海运协议。

该国注册船舶来华可享受关税减免与简化手续等便利，这份政策红利也稳稳托住了当地航运经济。眼下这份合作协议即将到期，续签事宜迫在眉睫。

近期巴方官员频频主动寻求沟通，极力表达续约意愿，只因该国手握全球数量庞大的注册船舶，航运产业是财政核心支柱。中方始终秉持互利共赢原则，续签与否要看对方能否坚守合作初心、恪守承诺。

一旦合作终止，巴拿马航运业乃至整体经济都将遭遇明显冲击，这也是其急于促成续约的核心原因。 很多人只看到巴拿马运河的战略地位，却没看透它经济对航运的深度绑定。

截至2026年5月，巴拿马注册船舶达8638艘，总吨位超233百万总吨，是全球第一大船旗注册国，全球近五分之一的远洋商船都悬挂巴拿马国旗运营。每年仅船舶注册费、年检费等就能带来4.2亿至6.8亿美元收入，占其公共财政收入的3.2%—4.9%。

再加上巴拿马运河年通行费近50亿美元，航运相关产业直接贡献该国近三成GDP，财政总收入中近三成也源自航运领域，说航运是巴拿马的“经济命脉”一点不为过。 中巴这份海运协议最早签署于2018年，初始期限三年，2021年完成首次续签，有效期延长至五年，算下来正好在2026年底到期。

协议核心是赋予巴拿马籍船舶在中国港口“最惠国待遇”，不仅港口费大幅减免，通关、检疫等手续也能走绿色通道，效率提升的同时运营成本显著降低。

对船东而言，挂巴拿马旗既能享受低注册成本，又能获得中国港口的通关便利，吸引力极强；对巴拿马来说，这份协议直接巩固了其全球最大船旗国地位，源源不断的注册量为财政提供稳定现金流。

但这份看似稳固的合作，在过去几个月突然蒙上阴影。2026年初，巴拿马政府在美国施压下，以“违宪”为由强行收回长和集团运营的巴拿马运河两端核心港口，转手交给马士基、地中海航运等美欧企业。

这一单方面毁约行为直接导致中巴关系急剧降温，随后中国港口对巴拿马籍船舶启动高强度合规审查，短短五天就有28艘巴旗船舶被滞留，截至5月滞留总数已超230艘。每滞留一艘大型货轮，每天仅停泊损耗和违约金就高达1.8万美元，不少国际船东见状纷纷申请转籍，巴拿马船舶注册业务遭遇重创。

一边是船东撤籍、财政收入缩水，一边是海运协议到期、续约迫在眉睫，巴拿马陷入前所未有的被动局面。5月26日，巴拿马外长马丁内斯-阿查借联合国大会之机，在纽约与中国外长王毅举行会晤，这是港口争端后两国首次高级别对接。

会上巴方明确表达续约意愿，强调希望通过对话缓和紧张关系，重建互信。巴拿马总理穆利诺随后也公开表态，称有信心在协议到期前完成续签，还极力撇清美国影响，声称收回港口是主权国家自主决定。 巴拿马的急切不难理解，毕竟中国市场对其航运业而言无可替代。

中国不仅是全球最大货物贸易国，更是巴拿马运河第二大用户，每年21.3%的运河货运量来自中国，中方缴纳的通行费占运河总收入的41.8%。同时，中国港口是全球航运枢纽，半数以上巴拿马籍船舶需要挂靠中国港口，失去关税减免和通关便利，这些船舶运营成本将大幅上升，竞争力大打折扣。

更关键的是，利比里亚等竞争对手正趁机抢占市场，2025年利比里亚注册船舶量已达5463艘，步步紧逼巴拿马的全球第一宝座。 现在的巴拿马，一边要应对国内经济因航运受挫带来的压力，一边要在中美之间艰难平衡，生怕得罪任何一方导致更大损失。

而中方的态度始终清晰，互利共赢的合作前提是相互尊重、信守承诺。此前港口争端中，巴拿马单方面撕毁合法合同，已经违背了国际契约精神，也伤害了中巴合作根基。如今巴方急于续约，本质上是经济利益驱动，而非真正反思自身行为。

未来中巴海运协议能否顺利续签，关键在于巴拿马能否拿出实际行动修复关系、恪守合作承诺。毕竟合作是双向的，没有任何一方会在对方反复失信的情况下，继续无条件提供红利。

一旦续约失败，巴拿马航运业将面临注册量持续下滑、船舶竞争力下降、财政收入锐减等一系列连锁反应，本就脆弱的经济可能雪上加霜。 你觉得巴拿马此次能拿出足够诚意促成续约吗？还是会继续在大国博弈中摇摆，最终自食恶果？