东盟秘书长作涉华出重要表态!第23届亚洲安全峰会,5月30日在新加坡举行,面对有学者追问“在中美竞争持续升温的情况下,仅凭务实合作与对话,是否足以维系东盟团结?”时,东盟秘书长高金洪给出的回答是:东盟不会选边站队,而是继续与所有主要伙伴保持接触。
特朗普政府这几年对东盟国家的关税政策,简直就像个喜怒无常的老板,今天说加税10%,明天可能就涨到15%。世界银行4月份的报告说得明白,越南、柬埔寨、泰国这些国家受美国关税影响最大,越南的GDP增长率可能因此损失整整一个百分点。这可不是小数目,对于靠出口吃饭的东南亚国家来说,等于直接砍掉了饭碗里的一大块肉。
更让东盟头疼的,美国这套“胡萝卜加大棒”玩得越来越露骨。5月28日上海公平贸易发布的全球经贸动态周报显示,美国正在频繁运用关税、出口管制及制裁等工具施压对手,同时加速与盟友构建排他性技术生态。说白了,就是逼着东盟国家在中美之间二选一。
可问题是,美国现在能给东盟的“胡萝卜”越来越少了。凤凰卫视5月11日的分析一针见血:美国对东盟的施压更趋交易化,一方面以关税壁垒、市场准入多方施压,另一方面借美澳日印四方安全对话、“奥库斯”联盟等排他性小多边机制布局印太安全,用“分而治之”的手法瓦解东盟的团结。
反观中国这边,情况就完全不同了。高金洪秘书长5月28日在另一个场合说得更直白:RCEP和中国—东盟自贸区等区域合作框架,是稳固的“压舱石”。
这话可不是空话,海关总署5月9日公布的数据显示,今年前4个月,中国与东盟贸易总值2.75万亿元,增长15.7%;而同期中美贸易总值只有1.25万亿元,还下降了12.9%。
一升一降,差距拉大到两倍多,东盟国家用脚投票的结果再清楚不过了。
而且中国给东盟带来的不只是贸易数字。美国《财富》杂志3月份的文章指出,中国正在成为“工厂的工厂”,为东南亚等地的全球制造业提供动力。东南亚从中国进口手机零部件、处理器、内存芯片和锂离子电池等中间产品,组装后再出口到全球。
这种产业链上的深度绑定,让东盟国家根本离不开中国。银河证券5月27日的东盟双周报也印证了这一点:虽然东盟各国面临高油价、美元走强等外部压力,但AI半导体需求强劲,对区域出口形成强有力的拉动。而这些AI半导体的关键零部件,很多都来自中国。
所以,东盟秘书长这次在香格里拉对话会上的表态,其实是在替整个东盟说出心里话:我们不想选边,因为选不起。选美国,就要承受关税大棒和经济损失;选中国,虽然能拿到实实在在的经济利益,但可能面临地缘政治压力。最好的选择,就是两边都不得罪,继续跟所有伙伴做生意。
这种“不选边”的战略,背后是残酷的现实算计。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院4月份的调查显示,在被问及“如何在中美两个大国之间选边站”时,52%的东南亚精英选择了中国,48%选择了美国。
这个几乎对半开的比例,恰恰反映了东盟内部的复杂心态——既想从中国的发展中分一杯羹,又担心过度依赖中国;既对美国的安全承诺有所期待,又对美国的贸易保护主义心怀不满。
说到底,东盟国家现在最需要的不是站队表态,而是实实在在的经济利益和发展空间。中国能提供这些,美国却越来越给不起。这就是为什么高金洪要在5月30日的亚洲安全峰会上,当着那么多西方学者的面,把“不选边站队”说得那么坚决。
他不是在讲外交辞令,而是在陈述一个再简单不过的事实:在全球化时代,特别是东盟各国跟中国的经贸关系异常密切和复杂的前提下,选边站队无异于自断后路。
