【美伊临时协议似乎正在成形】
(CNN)据一位外交消息人士向CNN透露,美伊两国达成的一项临时协议将延长停火期限,重新开放霍尔木兹海峡,并为就伊朗核计划展开谈判铺平道路。该消息人士称,双方已就谅解备忘录的文本达成一致,但尚未最终签署。
——60天的时间窗口很短,不足以解决伊朗和美国之间长期存在的问题
一位了解内情的外交官告诉CNN,美伊之间达成的临时协议——尽管尚未最终敲定——将为就伊朗核计划展开更多谈判铺平道路,并在协议签署后的60天停火期内讨论解除制裁的问题。伊朗媒体报道称,战争损失赔偿问题也将在这一时期内进行讨论。
需要在短短 60 天内解决三个关键且有争议的问题,这让评论员们不禁怀疑,这是否真的是一项结束战争的协议,还是只是把棘手的问题暂时搁置。
此前与伊朗达成的核协议,是经过两年多的密集谈判才达成的, 唐纳德·特朗普总统于 2018 年退出了该协议。
一位中东问题分析师周一告诉 CNN,如果美国谈判代表依靠类似的目标,那么 60 天的期限是可行的。
“这项协议的核心内容必须确保铀浓缩水平很低,从而无法被转化为武器化材料。我认为它必须遵循与以往核协议相同的原则,”查塔姆研究所副研究员阿尼塞·巴斯里·塔布里齐表示。“如果我们追求的是不同的目标,那么我认为达成协议的可能性非常非常小。”
与此同时,在为期60天的停火期间,还需要解决其他后勤问题。如果暂定重新开放霍尔木兹海峡的协议签署,美国和伊朗可能需要商讨如何清除水道中的地雷,以及如何说服航运公司相信该航道可以安全通行。
——“实际上可能无协议”:专家警告不要对潜在协议抱有过高的期望
尽管唐纳德·特朗普总统声称美国已经结束了与伊朗的战争,并与德黑兰达成了谅解,但一位地区专家警告说,达成最终协议还有很长的路要走。
特朗普周四表示,双方已就停止战斗达成一项“非常强有力的谅解备忘录”——这是一项临时协议,将为谈判其他协议留出空间。伊朗方面则表示,尚未决定是否达成协议。
地区专家 HA Hellyer 表示,双方距离达成全面协议还很遥远。
“这是一份正在讨论中的谅解备忘录……但实际上还没有达成任何协议,”他告诉 CNN 的萨尔玛·阿卜杜勒阿齐兹。
“美国和伊朗都没有说过在这个阶段一定会达成协议。这只是一份启动谈判的谅解备忘录,所有棘手的问题都将纳入谈判范围。”
特朗普总统发表上述言论之前,他取消了对伊朗的进一步打击行动,并暗示已达成协议,但没有详细说明协议条款。
——消息人士称,以色列正施压阻止根据停火协议解冻伊朗资产
据一位熟悉相关讨论的以色列消息人士透露,以色列正向美国施压,要求其阻止根据停火协议解冻伊朗资产。
以色列总理本杰明·内塔尼亚胡经常与美国总统唐纳德·特朗普通话,包括周四晚上,当时特朗普声称以色列是中东几个赞成该协议的国家之一。
内塔尼亚胡随后发表声明称,特朗普承诺在最终协议中移除伊朗的浓缩铀、拆除其核计划、限制其导弹并停止支持其代理人。特朗普的公开讲话主要集中在浓缩铀问题上;他已经数周没有提及导弹或代理人问题了。
CNN此前报道称,特朗普暗示即将与伊朗达成协议的消息令内塔尼亚胡感到惊讶,当时内塔尼亚胡正在与高级安全官员就伊朗问题举行会议。
内塔尼亚胡周五在一份声明中表示:“只要我还是以色列总理,伊朗就不会拥有核武器。”
以色列长期以来对伊朗在谈判中的意图持怀疑态度,认为伊朗缺乏诚意。一位以色列消息人士告诉CNN,以色列认为,即使美国和伊朗签署谅解备忘录,也不会最终达成协议。
——特朗普吹嘘即将与伊朗达成协议,但我们以前也经历过这种情况
这种情况我们似乎以前也遇到过,美国总统特朗普在周末临近之际宣称他即将与伊朗达成协议。
这让人想起英国童谣《约克老公爵》,这首童谣嘲讽了军事行动的徒劳。约克率领军队在山坡上来回行军;同样,特朗普也曾38次提高人们对达成协议的预期,然后又反悔,导致短暂繁荣的市场暴跌。
他选择对伊朗发动战争,这暴露了他这种谈判方式的局限性。伊朗素来以强硬的谈判策略和顽固不化的态度考验着美国总统的耐心,如今也陷入了僵局。
美国前总统乔治·W·布什几年前曾就自己被骗一事发表过一番言论,尽管他的表达方式略有偏差:“骗我一次,是你的耻辱……骗我……你不可能再被骗第二次!” 但世人都明白,他真正的意思是“骗我两次,是我的耻辱”。
特朗普吹嘘协议即将完成,这不禁让人质疑我们是否又一次被“愚弄”了。
他有很多理由,尤其是为了重获人们对他的信心,希望在本周末达成协议。
如果现在与伊朗达成协议,可能会为他本周末的 80 岁生日、美国独立 250 周年纪念日和世界杯开幕式增添光彩,并为他下次在法国举行的七国集团峰会上亮相世界舞台铺平道路。
熟悉谈判的消息人士称,签约已接近尾声,第一阶段的谈判已经结束;他们还补充说,将在 60 天内完成的第二阶段谈判将更具技术性,也更加艰难。
特朗普或许是对的,他的战争可能即将结束。但如果下周我们再次空手而归,也不要感到惊讶。
——伊朗媒体称,美伊协议可能的样子是这样的
据伊朗国家通讯社伊通社报道,经过多轮修改,根据伊朗提出的 14 点建议,与美国签署的谅解备忘录“实际上已进入最后阶段”。
以下是伊朗官方通讯社伊通社(IRNA)和半官方的梅尔通讯社(Mehr)等伊朗媒体对临时协议草案的报道:
· 该文件旨在结束包括黎巴嫩在内的所有战线的战争。如果协议签署,美国将“承诺迫使以色列”停止在贝鲁特的敌对行动。
· 在核问题上,伊朗不会立即做出任何新的承诺,只会在签署备忘录后的 60 天谈判期内参与核谈判,“在其基本原则框架内”,包括其铀浓缩的权利。· 关于霍尔木兹海峡,伊朗媒体强调,德黑兰不会承诺放弃对海峡的管理权,也不会“恢复”到战前状态。该备忘录仅讨论该水道“海上交通正常化”以及美国解除对伊朗港口的封锁。美国不会参与海峡的管理,海峡的管理将仅与沿岸国家进行区域协调。· 关于伊朗被冻结的资产,该协议将要求解冻伊朗240亿美元的冻结资金——其中一半必须在签署协议后立即到位。伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRNA)称,草案文件声称伊朗已“从第三方获得了关于最终付款的具体保证”。· 伊朗要求解除所有制裁的诉求将在60天内得到回应。在此期间,美国还将承诺不会在该地区增派军事力量,也不会对德黑兰实施新的制裁。· 关于战争赔款,梅尔表示,该文件包含一项总额至少为3000亿美元的伊朗重建计划。伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRNA)称,具体的实施机制将在60天内进行谈判。· 关于伊朗的弹道导弹计划和代理人问题,梅尔表示,这些话题已被“彻底排除”。与此同时,与革命卫队关系密切的塔斯尼姆通讯社表示,该文本“仍需伊朗相关机构审查和最终定稿”。美以入侵伊朗
