【瑞士将投票决定是否将人口上限设为1000万】

[史无前例，设定人口上限？超过了咋办，送集中营？]

（DW）瑞士选民很快将有机会就《公民服务法》举行全民公投，表达他们的意见，询问是否应该减少从军队转入文职服务的人数，以及一项将人口上限设定为 1000 万的极右翼倡议，该倡议被称为“反对 1000 万”倡议。

这项将于6月14日投票表决的民粹主义提案的核心问题是：瑞士应该有多少人口？提出该提案的极右翼瑞士人民党（SVP）希望确保2050年后瑞士的常住人口不超过1000万。

12年前，SVP也曾发起过类似的倡议，但以失败告终。

这个问题不仅关乎民族主义、心理和仇外心理，还关乎经济利益。

基尔世界经济研究所（IfW）的托比亚斯·海德兰表示，从经济角度来看，这个问题远非简单。他告诉德国之声，如果选民决定限制移民，“关于应该允许哪些类型的移民的争论将会爆发”。他预测，商界以及更广泛的社会群体都会普遍感到不满，因为“许多高素质人才会因此决定不移民瑞士，这很可能被视为‘吓跑了不该来的人’”。

柏林德国经济研究所（DIW）的萨宾·津恩告诉德国之声，移民限制是否合理的问题不能简单地用“是”或“否”来回答。她说，真正的挑战在于区分“出于人道主义原因的难民移民和基于经济需要的劳工移民”。

津恩认为，从经济角度来看，不应全面限制移民数量：“包括德国和瑞士在内的许多欧洲国家都面临着严峻的人口挑战，”她解释说，并指出，负责缴纳社会保障金的劳动人口越来越少。她补充说，劳动力市场上合格的求职者已经短缺。“全面限制移民数量很可能会加剧这些问题。”

科隆德国经济研究所 (IW) 的移民问题专家维多·盖斯-托内指出，虽然技术工人短缺令人担忧，但问题可能更多地出在“非技术工人”身上。他解释说，许多欧盟公民在酒店、餐饮和建筑行业工作，如果他们无法入境瑞士，可能会造成问题。他表示，这些人“对瑞士很重要”，并指出瑞士“毕竟是一个旅游胜地”。

他说：“1000万的上限几乎肯定会造成重大损害。”

彭博社报道称，对于瑞典人民党而言，此次公投代表着“在两个长期优先事项上取得的里程碑：限制与欧盟的联系和加强移民控制”。

彭博社在一篇报道中援引瑞士智库Demografik的计算结果称，如果瑞士人民党（SVP）的提案获得通过，到本世纪末，瑞士经济产出可能下降高达12%。医疗保健、酒店餐饮、信息技术和建筑业将尤其受到劳动力短缺的影响。报道指出，现在的核心问题是，瑞士选民是否会被这些长期经济后果的风险所左右。

如果瑞士选民批准瑞士人民党（SVP）的提案，其他国家，例如德国，是否会效仿？盖斯-托内告诉德国之声，他认为这种情况不会发生，“因为德国和瑞士的政治进程截然不同”。他解释说，瑞士在欧洲的重要性无法与德国相提并论。“作为欧盟成员国，德国不能限制人员自由流动（除非退出欧盟），即使它想这样做，也无法效仿瑞士的做法。”

海德兰则不太有信心，他认为存在一定的风险：“德国已经在效仿其管控更为严格的邻国，例如丹麦。这一点在关于人们为了获得社会福利而移民的辩论中显而易见，”他说道，同时也体现在关于乌克兰难民是否应该获得基本收入的问题上。

津恩表示，她担心这次公投可能会发出“超越国界的信号”。她说，公投结果将受到密切关注，“尤其是在欧洲那些由极右翼和中右翼政府执政的国家”，并补充说，公投结果可能被解读为“加强移民管控的要求有可能获得多数支持”的证据。

盖斯-托内表示，如果瑞士人民党（SVP）的这项倡议获得批准，甚至可能对德国有利：“根据提案的实施方式，德国可能会从中受益匪浅。如果德国技术工人移民瑞士的难度显著增加，他们中的许多人可能会留在德国，帮助稳定当地的劳动力市场。”

但这对于瑞士来说可能是灾难性的，尤其是如果与欧盟决裂，因为欧盟是瑞士最大的出口市场。瑞士目前受益于欧盟内部的人员自由流动原则，这使得瑞士企业能够进入一个拥有约4.5亿消费者、价值23万亿美元（20万亿欧元）的市场。