当地时间6月15日凌晨,伊朗外交部副部长加里巴巴迪表示,“伊斯兰堡谅解备忘录(伊美谅解备忘录)”文本已最终敲定,将于本周五(6月19日)在瑞士正式签署。
这份备忘录能谈成,离不开巴基斯坦从中斡旋。
因为美伊两国断交多年,一直没有直接外交渠道。
从2026年5月开始,巴基斯坦就成了双方的传声筒,来回传递谈判意见。
伊朗外长阿拉格齐在6月12日晚就对外透露,谈判已进入最后阶段,还详细说了协议的两阶段框架。
这次加里巴巴迪的官宣,意味着双方所有分歧都已抹平,只等签字落地。
加里巴巴迪是伊朗外交圈的核心人物。
他生于1974年,是法学博士,2024年9月开始担任伊朗外交部副部长,专门负责法律与国际事务。
他长期参与伊核问题谈判,曾任伊朗常驻联合国维也纳办事处代表,还当过驻荷兰大使。
因为资历深、态度强硬,他被看作伊朗革命卫队高层的“女婿派”,在核谈判中立场坚定。
这次由他出面官宣,足见伊朗对这份协议的重视程度。
这份被命名为“伊斯兰堡谅解备忘录”的文件,核心是先停火、后核谈。
第一阶段是备忘录本身,美国承诺不主动打伊朗、不武力威胁,双方互相尊重主权、不干涉对方内政。
所有战线包括黎巴嫩都要停火,伊朗还要求以色列从黎巴嫩南部撤军。
美国要解除对伊朗港口和油轮的海上封锁,伊朗则重开霍尔木兹海峡。
作为交换,伊朗被冻结的海外资产会分批解冻。
第二阶段是备忘录签署后60天内,启动技术性谈判,专门解决伊核问题、解除全部制裁和经济重建等议题。
伊朗坚持核问题必须在本国境内处理,绝不把高丰度浓缩铀运到境外 。
美伊能在此时达成共识,和近期地区局势紧张直接相关。
2026年上半年,霍尔木兹海峡多次出现航运危机,全球油价一度暴涨超50%。
美国威胁打击伊朗发电厂,伊朗则强硬反制,双方一度走到战争边缘 。
这种紧张局势让双方都意识到,继续冲突只会两败俱伤。
加上巴基斯坦、卡塔尔等国不断劝和,最终推动美伊坐到谈判桌前。
选择在瑞士签署协议,也有特殊考虑。
瑞士是永久中立国,历史上多次承办重大国际协议签署仪式,能最大程度保证签约过程的公正与安全。
更重要的是,美伊在瑞士都有利益代表处,方便双方代表团参会,也能避免在对方领土上签约的政治尴尬。
备忘录一旦签署,对中东格局和全球能源市场影响都不小。
霍尔木兹海峡是全球石油运输的“咽喉”,占全球原油运输量的30%以上,海峡开放能有效稳定国际油价。
对伊朗来说,解除海上封锁和解冻资产,能极大缓解国内经济压力,为后续经济重建创造条件。
对美国而言,协议能减少其在中东的军事投入,同时避免油价波动冲击国内经济。
不过这份协议也暗藏不少风险。
以色列明确反对协议内容,认为伊朗核计划没有得到根本遏制,可能会采取单边行动破坏协议 。
伊朗国内保守派也对协议不满,认为政府让步太多,可能施压政府不履行承诺。
另外,美伊双方此前多次谈好的协议都半路夭折,这次备忘录能否顺利落地,还要看后续执行情况。
从长期看,这份备忘录只是美伊关系缓和的第一步。
60天后的核谈判才是真正的硬骨头,双方在高丰度浓缩铀处置、制裁解除范围等核心问题上分歧仍很大 。
但无论如何,能从军事对抗走到谈判桌前,对美伊两国和整个中东地区都是积极信号。
毕竟和平谈判才是解决争端的唯一出路,持续冲突只会让地区局势更动荡,让普通民众承受更多苦难。
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