这一批众议员慌了！

就在菲律宾副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案正要进入参议院审理的关键时候，负责提起弹劾的众议院检察团队，突然在6月13日公开喊话。他们咬定，已经因为贪腐罪名被抓的参议员埃斯特拉达，没有资格参加这次弹劾审判，更不准他在最终的定罪投票里举手。

仅仅一票之差，就将菲律宾参议院彻底撕裂，总统与最高法院也被卷入纷争。副总统莎拉的弹劾案尚未开审，议事规则就先陷入了混乱。

6月3日，停摆两天的参议院突然开门，12名参议员到场自称达到法定人数，然后推举谢尔温·加查利安担任代理参议院议长并主持会议。小阿兰·彼得·卡耶塔诺的阵营当场不认，直说这场会议不合法。

争议的核心问题是：参议院的法定人数，到底是按全部 24 席计算，还是按 “实际能到场的席位” 计算？加查利安阵营主张按 22 席计算，理由是罗纳德・德拉罗萨长期缺席、金戈伊・埃斯特拉达被羁押，实际能要求出席的参议员只有 22 人。

按这个算法，12人已经过半，律师公会也认同这个判断。一些法学院院长、前参议院议长站出来背书，说6月3日的会议可以成立。

卡耶塔诺阵营则坚持另一种逻辑：参议院总席位是 24 席，过半需要 13 票，而非 12 票。洛伦・莱加达还强调，不应随意套用旧判例，当前适用的是 1987 年宪法，时代背景已完全不同。

更尴尬的是，在此之前参议院已经连续两天无法召开会议。总统马科斯公开催促参议员返回工作岗位，能源、预算、立法等多项议程亟待处理。

马科斯政府公开承认加查利安的代理议长地位，为其新班子提供了行政背书。然而，这一做法并没能解决参议院的分裂问题。

6 月 5 日，有人已将会议的合法性、领导层更替及委员会调整的争议一并提交至最高法院裁决。但判决尚未作出，参议院就已出现 “一屋两制” 的混乱局面。

谁来主持，谁能排议程，谁握着规则，这不是技术问题，背后全是政治。接下来，副总统莎拉的弹劾案将进入审理阶段。

回到关键的人数问题上：弹劾案定罪需要 24 名参议员中至少三分之二的票数，也就是 16 票。因此，一票是否有效、门槛能否改变，对双方而言都是决定成败的生死线。

就在这一敏感节点，又一个变数出现了。6 月 13 日，众议院负责起诉的检察团队公开表示，将剥夺参议员埃斯特拉达的投票权，禁止他参与弹劾案的审理与表决。

埃斯特拉达绝非普通参议员，他是前总统之子，长期被视为杜特尔特阵营的稳定票仓。六月初，他因涉嫌在 2025 年防洪工程中收取回扣，被反贪法庭发布逮捕令，涉案金额高达 5.73 亿比索。

他表态说会自首，没有找参议院庇护，现在被关押，案件在走程序，是否定罪还没有结论。问题在于，他的人身自由受限，但参议员的资格是否就此消失，谁说了算。

按惯例，弹劾法庭由参议院组成，参与审理的参议员资格也应由参议院自行决定。众议院作为起诉方，试图干预此事的做法，被不少人质疑是在越权抢权。

更敏感的地方在这，杜特尔特阵营的铁票原本有十来张，再加几个中间派，守住不定罪并非没戏。结果呢，德拉罗萨长期不出现，埃斯特拉达被羁押，硬生生掉了两票。

这时候盯着把埃斯特拉达排除出去，意义就不一般了。支持莎拉的票又少一张，有报道还推算，如果到会人数下降，三分之二的门槛可能被按出席人数重新计算。

这算盘打得精不精，群众看的不傻。

之前参议院为议长之争闹到开不成会，怎么不见人跳出来高举程序正义，现在逮住一个人就开始掰条文。

莎拉被视为潜在热门，先是被逼着离开教育部长位置，又被收走部分资金审批权，现在轮到弹劾。每一步都在切她的政治筋络。

那6月3日的12票和13票，究竟该怎么算，社会也在掂量两种风险。死按24席，一两名缺席者就能拖瘫整个机构；过度放宽，临时多数就可能重组权力，强行夺位。

普通人关心啥，还是账本和电表。议会停摆，预算拨不出来，能源项目往后拖，监督调查中断，买单的还是社会。

同一天，国际上也传来一则耐人寻味的消息：在联合国大会 2027-2028 年度安理会非常任理事国选举中，吉尔吉斯斯坦获得 142 票，而菲律宾仅得到 49 票。

再看众议院这边，检察团队急于剥夺埃斯特拉达的投票权，真的是出于司法公正吗？还是在为弹劾案所需的 16 票铺路？不少人认为，这无异于在对手的伤口上撒盐。

还有一个无法回避的问题：参议院领导权归属未定，谁来主持副总统莎拉的弹劾案审理？是加查利安的新班子来制定规则，还是卡耶塔诺阵营继续沿用旧的安排？


现在离弹劾正式开庭还有一段时间，后面还会冒出多少程序动作，没人敢打包票。参议院的灯还会亮着，麦克风总得有人拿着说话。




信息来源：新华国际6-1 21:09 菲律宾参议员贪污6300万将自首