近日，陕西西安张女士为转运危重侄女，轻信医院内小卡片，租用一辆喷涂“急救120”字样的非急救转运车。60公里路，花了5300块，张女士说自己这辈子都没想到，叫个车能把人气成这样。

她侄女病得很重，眼看不行了。家里商量了一下，决定从医院送回老家，让孩子在家里走完最后一程。

5月23号那天，张女士在医院急诊科的服务台上看到一张小卡片，印着救护车的图案，上面写着“24小时急救电话”，还标注承接省内外长途转运。她就打了那个电话。

车来得挺快，挡风玻璃上喷着“急救120”几个字，车上配了氧气瓶、呼吸机和一名护士。张女士当时就觉得，这就是正规120。

然后就开始谈钱。

路费1600，护士陪护加被子700，她当场付了2300。侄女在路上要用氧气和呼吸机，对方又说再加3000的设备费，另收5000的氧气瓶押金。

第二天把瓶子还回去，5000押金退回来了。最后一算——60多公里的路，她实打实掏了5300块钱。

张女士听完这个数愣了好一会儿。她要明细、要发票，对方一样都拿不出来。张女士觉得碰到了120黑车。

记者以家属身份打了卡片上的电话。

对方一开始说是“120指挥中心统一调度”，后来又改口说自己是“医院的第三方合作方”，还说医院是军事单位，救护车只服务军人，所以跟他们的公司签了三方合作。

医院急诊科听了这话直接否认。院方工作人员说得很清楚，医院没跟任何第三方机构签过患者转运协议，急诊科的服务台上也从来没有放过那种小卡片。

需要转院或者回家的，直接打120就行。

那这车到底是什么来头？卫健局查了一下，说这是“家庭医生转运车”，卫健委审批过的正规运营车辆，不是黑车。

这种车平时负责出院、返乡、康复转运这些非紧急的场景，跟120两个性质。工作人员也承认，这收费确实可能高了。

先不说贵不贵，光是车顶上那几个“急救120”的字，就已经踩线了。

《院前医疗急救管理办法》第36条写得清楚，擅自用“120”标识的，卫生行政部门可以罚款1万到5万。120这三个数字是国家急救网络的专用标志，不是谁想喷就能往车上喷的。

再看这个价格。按国内多地出台的非急救转运管理规范，这类车辆实行市场调节价，但有硬性底线：必须明码标价、公示收费项目、提前书面告知、严禁价格欺诈、服务后提供正规票据。

车程总共就60公里。按行业里的一般水平，起步价400到800之间，超出部分每公里8到12块，算下来整个路程大概800到1280。

对方收5300，相当于正常价的四到六倍。而且全程口头报价，没有公示价目表，也没有票据。这些在明码标价的规定里，是一样都没沾边。

这里面的问题比一家公司复杂多了。

正规120依法不承接出院、返乡这类非急救转运。但这个需求量其实非常大。全国每年有上百万人次需要这种服务，正规供给跟不上，市场空白自然被各种车辆填上去了。

然后是多部门监管脱节。卫健部门管资质审批准入，市场监管部门管价格，交管部门管车辆，但各管一摊，缺乏协同。

卫健看这车手续是合法的，市场监管说价格在口头协商范畴里不好认定，120又明确不接非急救。结果就是每段都有人管，但整个过程没人能管到底。

这背后的根源，其实是制度设计上存在缺口。市场有需求，正规服务又跟不上，空白地带就留出来了。

去年底国家卫健委联合公安部等六部门已经在全国范围内启动了为期一年的非法救护车专项整治，整治范围明确指向“黑救护”车辆，同时也在鼓励引导医疗照护转运行业良性发展。

张女士最终拿回了1900块。可这不是她一个人的事。在医院急诊科门口焦头烂额、手里捏着小卡片的家庭，不止她一个。

人们怕的不是贵，而是一辆车明明手续齐全、号称合规，但干出来的事怎么看怎么不像那么回事。一张审批牌照，不该是欺诈的护身符。