3000亿!美国终于还是赔款了!伊朗成为历史上第一个,让美国进行战争赔款的国家。6月15日,美伊和平协议正式对外宣布。特朗普第一时间在社交媒体上敲下四个字:“协议完成。”
这条消息传开后,很多人的第一反应都是难以置信。过去半个多世纪,美国在全球发动或介入了数十场军事冲突,向来是逼着对手签下不平等协议、拿走战争赔偿的一方,从来没有主动向别国支付战争赔款的先例。这一次面对伊朗,美国怎么就突然松了口?
事情还要从今年2月底升级的美伊冲突说起。美国联合盟友对伊朗实施全面海上封锁,卡住了霍尔木兹海峡这条全球能源生命线,导致国际油价大幅波动,全球航运都受到直接冲击。
双方在海上、空中你来我往对峙了三个多月,都付出了不小的代价,却谁也没能取得决定性的军事优势。就在外界普遍预测冲突还要进一步升级的时候,谈判突然迎来了突破性进展。
当地时间6月14日,特朗普率先在社交媒体上宣布协议完成,同时下令美国海军立即解除对伊朗港口的海上封锁,霍尔木兹海峡将恢复自由通航。
15日凌晨,伊朗最高国家安全委员会正式发表声明,确认双方已最终敲定结束战争的谅解备忘录文本,正式签署仪式将于6月19日在瑞士日内瓦举行。作为本次谈判的斡旋方,巴基斯坦总理也同步确认了和平协议达成的消息。
大家最关注的3000亿美元,在目前披露的协议草案里,官方名义是“美国及其盟国共同提供的重建计划资金”,并没有直接标注为“战争赔款”。
但明眼人都能看出,这笔资金对应的是伊朗在冲突和长期制裁中遭受的基础设施损毁、经济损失与人道主义代价,本质上具备战争赔偿的性质。美国只是换了一个更体面的说法,避免坐实“战败赔款”的舆论印象。
除了这笔重建资金,协议里还有多项美国做出的实质性让步。
美方承诺30天内全面解除海上封锁,暂停对伊朗的石油相关制裁,恢复伊朗正常的石油出口渠道;同时将分批解冻伊朗被冻结在海外的240亿美元资产,在正式谈判启动前就先拨付一半。
军事层面,美国承诺从伊朗周边撤出军事力量,谈判期间不会增派兵力,也不会主动对伊朗发起国家级军事行动。
作为交换,伊朗承诺将严格遵守《不扩散核武器条约》,不会研发核武器,并配合后续的核核查安排。
双方还约定进入为期60天的最终谈判期,将这份框架性的谅解备忘录,细化为具备完整法律效力的正式和平协议。
美国之所以愿意做出这么多让步,本质上是现实利益的权衡。这场冲突持续下去,霍尔木兹海峡航运受阻会不断推高国际油价,直接加重美国国内的通胀压力,对民生和经济复苏造成明显冲击。
军事上,伊朗的非对称作战能力让美军难以快速取胜,长期对峙只会持续消耗美国的战略资源。对美方而言,及时止损、以相对体面的方式结束冲突,是更划算的选择。
当然,现在就断言尘埃落定还为时尚早。正式协议尚未签署,60天的后续谈判里,弹道导弹安排、地区代理人武装、重建资金的拨付与监管等问题,都还存在不小的分歧。
美国国内已有不少反对声音,以色列也对协议内容表达了不满,后续仍可能出现变数。
但不可否认的是,这份协议已经创下了一个罕见的纪录。被美国制裁打压了十几年的伊朗,靠着强硬的对抗姿态,换来了制裁松动、安全保障和大额经济补偿,也让全世界看到了霸权并非永远不可撼动。
接下来19日的正式签署,以及后续的谈判走向,还将继续牵动整个中东乃至全球的神经。
