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卡耶塔诺“祭出”大招了! 6月16日,以阿兰·彼得·卡耶塔诺为首的9名菲律宾

卡耶塔诺“祭出”大招了!

6月16日,以阿兰·彼得·卡耶塔诺为首的9名菲律宾参议员,联名向最高法院递交了一份请愿书,要求法院裁定:6月3日参议院那场会议通过的所有决议,统统作废。

这不是议会里普通的吵架扯皮,是卡耶塔诺在权力被一步步拿走之后,打出的最后一张牌。要想看懂这张牌的分量,得先把半个月前参议院那场闪电夺权搞清楚。

在那之前,卡耶塔诺是参议院议长,参议院的议程怎么排、会怎么开,都由他说了算。更关键的是,副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,刚从众议院转到参议院。

按菲律宾宪法的流程,参议长就是弹劾案的主审官,审判节奏、程序走向,全捏在他手里。

熟悉菲律宾政局的人都看得出来,卡耶塔诺是杜特尔特家族的铁杆盟友。早些年,他就和老杜特尔特搭班子竞选正副总统,后来在杜特尔特当总统期间,当过外交部长,也当过众议院议长,一路跟着杜特尔特这一派走到今天。

他坐在参议长的位子上,等于是给莎拉的弹劾案上了一把安全锁——只要审判节奏握在自己人手里,小马科斯那边想靠弹劾把莎拉拉下马,基本没什么胜算。

小马科斯阵营当然不会干等着。进入6月以后,卡耶塔诺这一派的参议员开始集体缺席会议,连着两天,参议院连开会的法定人数都凑不够,整个立法工作直接停摆。卡耶塔诺这边的算盘很简单:用停摆来拖时间,死死按住弹劾案,不让它往前走。

谁都没想到,6月3日那天出了大事。

原本属于卡耶塔诺多数派的参议员埃斯库德罗,突然走进了会场。他一露面,加上本来就坐在里面的11名少数派议员,刚好凑成12个人。在场的少数派马上抓住机会启动议程:法定人数够了,会议开始。

整场会开得飞快。先是动议宣布参议院所有民选领导职位全部空缺,紧接着投票,选出谢尔温·加查利安当参议院临时议长,顺带连蓝丝带委员会这种核心调查机构的主席也换了人。等卡耶塔诺这边反应过来,对方已经把所有的程序走完,直接接管了参议院的日常运转。

卡耶塔诺当场就炸了,公开痛骂这场会议是非法政变。他说按菲律宾宪法规定,参议院一共24个席位,至少得有13个人到场才算数,12个人开的会,根本不合规矩。他拒不承认当天的选举结果,坚持自己才是合法在任的参议长。

但对手那边早有准备。他们搬出了1949年最高法院的一个老判例,说有两名参议员,一个被关押,一个无法强制到场,不能算在有效参会的人数里,实际能到会的参议员只有22人,12个人刚好够半数。

紧跟着,菲律宾律师协会也出面发声明,说这场会和随后的人事变动,都有法律效力。

这样一来,卡耶塔诺在议会里的反击路子,基本全被堵死了。带人缺席抵制,没用;口头抗议,改变不了结果。对方拿着“合法”的名头,一步步把参议院的权力接了过去。照这个势头下去,用不了多久,弹劾案的审理主导权就会彻底落到小马科斯阵营手里,到那时候,莎拉的政治处境会非常被动。

就是在这种退无可退的局面下,卡耶塔诺把官司打到了最高法院。

这次一起联署的9名参议员,基本都是杜特尔特这一派的核心力量。里面不光有卡耶塔诺的亲妹妹皮娅·卡耶塔诺,还有老杜特尔特的心腹邦戈,就连小马科斯的姐姐艾米·马科斯也签了名。

整整86页的请愿书,把6月3日那场会议的程序问题一条条摆出来,核心诉求就两个:一是宣布那天的会和所有决议无效,二是请最高法院下一道“维持现状令”,让参议院的权力状态回到6月3号开会之前。

这步棋,看着是走正常的法律途径,实际上是卡耶塔诺眼下能打出的最后一张牌。

议会里面的较量,他已经输了一局。人数上不占优,程序上的争议又被对方用老判例暂时堵住了嘴,再在参议院耗下去,只能眼睁睁看着手里的权力被全部收走。把事情捅到最高法院,等于把战场从议会搬到了法院,用宪法条文和法律原则,重新跟对手掰手腕。

对卡耶塔诺来说,这一步是以退为进。只要最高法院正式受理请愿,哪怕最终判决还没下来,也能先把6月3号的人事变动悬在那儿,对方想名正言顺地推弹劾案,就没那么容易了。

如果最高法院最后支持了他的诉求,那他不仅能拿回参议长的位子,还能顺手把丢掉的各个委员会权力都收回来,等于把小马科斯阵营的夺权操作,全盘推翻。

这场请愿,早就超出了谁来当参议长的头衔之争。

表面上争的是参议院的领导权,底下藏着的,是整个菲律宾政坛的权力走向。一边是小马科斯阵营,想借着弹劾案拔掉莎拉这个2028年总统大选的最大对手,把杜特尔特家族的势力彻底挤出权力中心;另一边是杜特尔特家族,靠着卡耶塔诺在参议院守防线,只要弹劾案审不下去,莎拉的政治生命就安全,2028年大选就还有翻盘的机会。

最高法院的态度,现在成了最关键的变数。

菲律宾实行三权分立,最高法院的裁定就是最终结论,一旦做出正式判决,两边都得照办。