据英福拜媒体报道,G7峰会还没散场,巴西总统卢拉和日本首相高市早苗就一起宣布了一件不小的事:南方共同市场与日本经济伙伴关系协定谈判正式启动。表面看,这只是一次贸易安排,可放在眼下的局势里,味道完全不一样。日本约90%的原油依赖中东进口,霍尔木兹海峡一出问题,东京立刻感到不对劲,甚至已经动用战略储备;而另一边,南方共同市场手里偏偏握着日本急着找的几样东西,石油、锂、稀土,一个都不轻。
日本约90%的原油依赖中东进口。霍尔木兹海峡一出问题,东京立刻感到不对劲,甚至已经动用战略储备。而南方共同市场手里握着日本急着找的几样东西:巴西是全球主要产油国之一,南美生产稀有金属,锂、稀土一个都不轻。
一个被堵了门,一个手里握着钥匙。这协定,哪是什么贸易安排——这是日本的救命绳。
南方共同市场五个成员国(巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚),GDP合计约3万亿美元,人口约3亿。若成功签署EPA,将是继TPP、日欧EPA之后的又一大型协定。
高市早苗和卢拉的会谈持续约30分钟,这是两人首次面对面会谈。日本要求下调汽车关税,力争扩大出口。日本经团联会长对此寄予厚望。日本贸易会也认为这是“重要的一步”。南方共同市场这边,卢拉本人用“良性前景”来形容这次谈判。
谈判核心议题包括降低汽车关税、获取替代能源、以及锂、稀土和其他战略矿产的供应。高市政府说得很直白:这能强化“重要物资供应链韧性”,“有助于实现采购来源多元化”。
但表面光鲜的贸易协定背后,藏着日本内部最大的裂痕——农业。
自民党已经通过决议,要求谈判必须顾及“五个重要项目”。农相铃木宪和也表态会“顾及五个项目”。农业团体强烈呼吁政府照顾畜牧业。说白了,日本农户怕便宜牛肉和鸡肉冲进来。
一方面是产业界急吼吼要上车,一方面是农业界死死拽着刹车。这就是日本的真实处境——缺油缺矿缺到心慌,可自家后院还有一堆雷不敢踩。
这协定背后,还有另一层味道。
特朗普的关税大棒把全球贸易秩序搅得稀碎。巴西和日本都在找新出路。高市在G7峰会上喊“中国稀土管制威胁”喊得嗓子都哑了,转头就跟南美签了谈判启动声明。日本想对冲中国稀土和俄罗斯能源的风险,想拉一个3万亿美元GDP的盘子来给自己撑腰。
可问题在于,谈判归谈判,落地是另一回事。EPA谈判漫长且艰难。农业这关怎么过?汽车关税降多少?南美牛肉进来,日本农户怎么办?这些坑,一个比一个深。
但对日本来说,这已经不是“要不要谈”的问题了。中国稀土一收紧,霍尔木兹海峡一堵,日本连呼吸都困难。能源多元化、矿产来源多元化,是生存问题,不是选择题。
所以这出戏,高市早苗非演不可。哪怕国内农业界骂声一片,哪怕谈判旷日持久,她也得把这张牌打出去。
因为日本很清楚:攥在中国手里的绳子,不能再紧了。

