据英福拜媒体报道,G7峰会还没散场,巴西总统卢拉和日本首相高市早苗就一起宣布了一件不小的事:南方共同市场与日本经济伙伴关系协定谈判正式启动。
很多人第一反应可能有点懵,G7不是七个发达国家的闭门会议吗,怎么巴西总统也在场,还和日本首相凑到一起谈贸易协定?
其实这次法国作为G7轮值主席国,邀请了不少非成员国参会,巴西就是受邀方之一。这也是高市早苗上任后,两人的首次正式会晤,借着全球政要聚齐的场合把筹备小半年的合作正式官宣,既省了单独跨国会晤的周折,也借着G7的全球关注度,把合作的信号放得更响。
说起来,日本和南共市的接触早有铺垫,绝非临时起意。
去年年底双方就签署了战略伙伴关系框架,今年1月和3月又开了两轮探索性会谈,官员层面早就把各自的诉求和底线摸得差不多了,这次只是由两国领导人拍板,把正式谈判摆上台面。
别看一个在东亚、一个在南美,相隔半个地球,双方能坐到谈判桌前,本质上是各有所需,算盘都打得很明白。
先说说日本的考量。这些年日本一直在推进供应链多元化,说白了就是不想把原材料、农产品的供应都押在少数几个地区。
日本九成以上的原油依赖中东,关键矿产也高度集中在单一渠道,国际局势稍有风吹草动,国内产业就容易跟着受影响。
而南方共同市场几乎是个天然的资源宝库:巴西的大豆、牛肉、铁矿石,阿根廷的锂矿,巴拉圭的清洁能源,刚好能补上日本的供给短板。
更现实的压力是,去年欧盟已经和南共市敲定了自由贸易协定,再过几年欧洲企业就能以更低的关税进入南美市场。
日本的汽车、机电产品本来在南美就有不小的市场份额,要是慢了一步被欧洲企业抢了先机,损失的都是实打实的生意。对刚上任不久的高市早苗来说,推动这项贸易谈判,也能给国内经济复苏交出一份看得见的政绩。
再看南共市这边,核心动力来自巴西的卢拉政府。卢拉上任后一直忙着拓宽巴西的贸易路径,不想过度依赖欧美单一市场。
日本是全球第三大经济体,消费市场体量可观,尤其是巴西的牛肉、大豆等农产品,一直希望更大规模进入日本市场。一旦经济伙伴关系协定谈成,关税降下来,巴西农产品的竞争力会直接上一个台阶。
除了卖资源,南共市也惦记着日本的技术和投资。日本的汽车、电子、高端制造产业如果能到当地投资建厂,不仅能带来就业岗位,还能帮南美国家升级本土工业体系。
这对一直想摆脱“单纯资源出口国”标签的巴西来说,吸引力不小。阿根廷、乌拉圭、巴拉圭等其他成员国,也能跟着共享市场开放的红利,相当于搭了区域一体化的顺风车。
不过这个谈判大概率不会一帆风顺,双方各自都有难松口的敏感领域。
日本的农业保护是出了名的,大米、牛肉等农产品的关税常年居高不下,本土农协的话语权极强,想让日本放开农产品市场,每一步都得反复拉锯。
反过来南共市这边,巴西的本土汽车工业、阿根廷的制造业也有保护需求,日本想让对方彻底放开工业制成品市场,同样没那么容易。
之前欧盟和南共市的自贸协定前前后后谈了二十多年才落地,日本和南共市的谈判,估计也得磨上好几年,中间的变数不会少。按照双方公布的日程,今年6月底在巴拉圭举行的南共市峰会,会是谈判进程的下一个关键节点。
说到底,这件事最值得琢磨的地方,是它藏着当前全球贸易的一个大趋势:不管是发达国家还是新兴经济体,都在忙着拓宽自己的贸易朋友圈,没人愿意把鸡蛋都放在一个篮子里。
G7会场本来是发达国家协调立场的地方,结果一场跨南北半球的贸易合作在这里官宣,本身就说明,务实的经济利益早就冲破了阵营的边界。
接下来双方怎么谈、谈不谈得成,不仅关系到两个区域的生意往来,也会给接下来的全球贸易格局添上一块不小的拼图。
