印尼镍产业政策接连变脸,6月15日中方向印度尼西亚发出严厉警告:印尼近期对于国内镍矿开采、加工等事宜的横加干涉,已经导致相关产业链有了停摆的迹象,部分由中方负责的项目更是岌岌可危。如果印尼还不悬崖勒马的话,那必将会引发灾难性后果!
现在印尼能坐稳全球镍供应龙头,手握全球超三分之二精炼镍产能,背后全是十多年来中资实打实砸钱、输出技术堆出来的成果。
早年印尼守着储量占全球四成以上的红土镍矿,却只会低价出口原矿,低品位矿石深加工技术一片空白,欧美企业嫌投入周期长、盈利慢根本不愿入局。
是国内青山、华友、力勤等企业率先奔赴当地荒岛,从零搭建矿山、自备电厂、配套港口和完整冶炼产线,硬生生帮印尼搭建起从采矿到电池原料的全链条产业。
2025年中国内地及香港对印尼直接投资达到181亿美元,2026年一季度又新增49亿美元,镍产业是双方合作最核心的板块,累计落地加规划中的投资总额接近500亿美元。
可等到产业规模成型,印尼新一届政府却打出一套收紧管控的组合拳,每一项政策都精准戳中企业经营命脉。
先是大幅压缩全年镍矿开采总配额,2026年整体额度相比去年直接缩水三成,中资核心矿区韦达湾开采量直接砍掉七成,不少冶炼厂刚建好生产线,就面临原料断供的窘境。
紧接着修改镍矿计价规则,早年招商引资时承诺免费附赠的伴生金属全部纳入收费体系,矿价修正系数大幅上调,业内测算电池级镍生产综合成本直接暴涨近200%,很多工厂开工就亏损,只能被迫降负荷生产,部分小型项目已经全线停工。
除此之外,印尼还出台外汇留存新规,要求矿产出口半数收入必须存入当地国有银行满一年才能自由周转,重资产矿冶企业本身现金流压力巨大,资金被长期锁死之后,设备检修、原料采购、员工薪资周转全都举步维艰,后续原本敲定的两百亿美元新增投资,外资现在全部持观望态度不敢进场。
当地还频繁以环境整治为由开出天价罚单、收回采矿用地,政策一年一改、审批周期从三年缩短至一年,营商预期彻底被打乱。
中方在函件里把长远后果算得明明白白,现有三百亿美元落地投资会持续承压,每年镍产品出口规模或将缩减230亿美元,整条产业链关联的四十万个本地就业岗位都会遭遇冲击。
要知道镍如今是印尼第一大出口创汇品类,一旦中资冶炼厂大面积停产,矿山没有下游消化矿石,地方税收、外贸收入都会同步大幅下滑,看似能短期增加财政收益的管控手段,长远来看只会反噬本国经济。
不少行业从业者都感慨,资源民族主义式的单边改规则,是竭泽而渔。
新能源赛道全球竞争本就激烈,镍是电动车电池不可或缺的关键原料,印尼仗着资源优势随意修改合作规则,只会让全球新能源供应链重新寻找替代渠道,东南亚其他资源国也会趁机承接外流产能。
中方此番严厉警告,并非单纯维护企业利益,更是给印尼点明现实,产业合作讲究长久互信,靠着外资搭建的完整产业链,转头单方面打破当初招商约定,最终不会有任何一方能独善其身,及时调整激进政策、重回稳定共赢的合作轨道,才是唯一稳妥的出路。


