美伊协议签署，都认为伊朗赢了，特朗普签署“投降书”，其实最大的赢家在这里。

率先宣布伊朗和美国立即开放霍尔木兹海峡，巴基斯坦才是这次美伊战争最大的赢家。为什么是巴基斯坦？

6月18日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫亲自对外宣布，美国和伊朗以电子方式签署了具有历史意义的《美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国之间的伊斯兰堡谅解备忘录》。两国总统共同签署了这份文件，夏巴兹本人作为调停人予以见证背书。

备忘录立即生效。作为第一步，伊朗将立即重新开放霍尔木兹海峡，美国将立即解除对伊朗的海上封锁。

这份文件包含14项条款，涵盖了恢复霍尔木兹海峡通航、在黎巴嫩等战线停火、解冻伊朗资产、向伊朗支付战后重建资金等内容。

特朗普在社交媒体上发文称美伊协议“现在完成”，并正式批准开放霍尔木兹海峡。伊朗最高国家安全委员会秘书处随后也发表声明，正式确认伊美已最终敲定谅解备忘录文本。

所有人都在讨论伊朗赢了还是特朗普签了“投降书”。很少有人注意到，从头到尾主导这一切的，是巴基斯坦。

从2月28日美国和以色列对伊朗发动军事打击开始，巴基斯坦就一头扎进了这场冲突的调停工作。在美伊之间充当调解方、传话人。4月7日，局势因特朗普所谓“最后期限”而面临危急关头时，巴基斯坦成为促成美伊坐上谈判桌的关键斡旋力量。专家直接称巴基斯坦为“一个恰如其分的调停者”。

4月8日，巴基斯坦总理夏巴兹证实伊朗、美国及双方盟友同意即日起停火，巴方邀请伊美代表团4月10日在伊斯兰堡进一步谈判。4月10日，谈判在伊斯兰堡正式启动。

过去一个多月，巴基斯坦一直处在国际聚光灯下。从最初在美伊之间传递信息，到广泛奔走于海湾国家之间进行多方游说，最后在伊斯兰堡接待美伊代表并促成面对面会谈。巴基斯坦不仅充当调解方，还成了美伊断交四十多年来双方首次在第三方主持下进行正式谈判的地点。

为什么是巴基斯坦？

巴基斯坦西南部毗邻伊朗，两国国界线绵延约900公里。巴基斯坦1947年宣告独立，伊朗是首个予以承认的国家。1979年伊朗伊斯兰共和国成立后，巴基斯坦又是首批承认的国家之一。这层历史渊源，巴基斯坦跟伊朗的关系不是一般国家能比的。

更关键的是，伊朗在美国没有设立大使馆。伊朗在美国的部分外交利益，由巴基斯坦驻美国大使馆代理。光这一条，就让巴基斯坦成了美伊之间绕不开的通道。

巴基斯坦与伊朗、美国乃至中东多国的关系都相对不错。随着卡塔尔等传统调停方在战事中遭袭，巴基斯坦的调停角色自然就凸显出来了。

巴基斯坦在调停过程中保持中立，试图与各方维持稳定关系。巴总理和副总理兼外长一直忙于与伊朗等中东国家领导人沟通协调。安全部门消息人士透露，巴方曾敦促伊朗“搁置有关条件”、尽快展开谈判。伊朗驻巴基斯坦大使也公开表示，巴基斯坦为止战所做的“积极且富有成效的斡旋与善意调停”正进入关键阶段。

巴基斯坦在这场斡旋中承受着“千钧压力”。但压力换来的回报，同样惊人。

协议叫“伊斯兰堡谅解备忘录”。名字里就带着巴基斯坦首都。巴基斯坦还将在卡塔尔的支持下，于6月19日在瑞士举行正式仪式，纪念美伊达成这一里程碑意义的备忘录。巴基斯坦总理作为调停人予以认可。

一个中等规模的南亚国家，原本鲜少斡旋高风险外交场合。这次不仅深度参与，还拿到了冠名权、见证权和仪式主办权。这三样东西加在一起，巴基斯坦的国际地位直接拉升了一个台阶。

伊朗赢了什么？解除封锁、重开海峡、解冻资产。特朗普得到了什么？停火、从中东脱身。但这两个当事方签完协议之后，还得面对60天内谈不拢就重新开打的风险。巴基斯坦呢？已经拿到了实打实的外交资本。斡旋成功本身，就是巴基斯坦最大的收获。


夏巴兹说希望这份备忘录成为促进地区增进理解、相互尊重和共同繁荣的持久基础。话是场面话。但巴基斯坦通过这场斡旋在中东棋局上占据的位置，是实实在在的。

美伊打了三个多月，巴基斯坦忙了三个多月。最终协议在伊斯兰堡敲定，以伊斯兰堡命名，由巴基斯坦总理见证。当事双方各取所需，斡旋者拿到的却是比任何一方都更持久的东西——话语权。