6月13日，陈凤馨在中天新闻政论节目里指出，“中国大陆利用了日本跟菲律宾的机会，跑到这个领域来，然后开始执法。而以后如果常态化了之后，其实损失最大的就是台湾。”

这番话一出，很快在两岸时政圈子掀起不少讨论，不少岛内民众顺着她的思路产生疑惑，也有不少关注台海与南海局势的普通人想弄明白，这个说法到底站不站得住脚，背后又藏着哪些现实层面的利害关系。

先把当下海域的实际情况摊开来讲，近段时间菲律宾多次在南海岛礁周边主动挑事，频繁派遣船只闯入中方管控海域，试图抢占资源、制造对峙场面，日本也借着美菲同盟框架不断掺和南海事务，派出海上安保船只、联合军演插手不属于自己的海域争端，两方接连不断的挑衅，客观上给了大陆完善海上常态化执法的合理契机。

过往大陆海上巡逻多是应对突发冲突，如今借着多次处置日菲越界闹事事件，逐步配齐常态化巡航的人员、船只与配套处置规范，巡逻频次、覆盖范围都较往年大幅提升，只要域外国家、周边邻国再有越线行为，我方海警可以第一时间抵达现场处置，不再像过去那样被动应对，这套管控模式落地之后，整片南海海域的实际管控权，已经牢牢握在大陆手中。

按照陈凤馨在节目里的逻辑，日菲看似当下和中方海上对峙摩擦不断，可二者都有外部势力撑腰，菲律宾背靠美国双边防御条约，日本依附美日安保体系，就算长期和中方存在海域分歧，美方也会在外交、军事层面为两国提供缓冲，就算海上资源开采、航道通行上有所让步，两国还能依靠域外力量争取其他层面的补偿，损失可以多方分摊，不会单方面承担全部代价。

反观台湾地区，处境就显得格外孤立，台湾自身没有完整独立的海上执法体系，日常远洋渔船捕捞、海上商贸航运，长期依赖周边海域稳定的通行环境，也离不开两岸之间海域相关的协作机制，一旦大陆海上执法全面常态化，整片南海、台海衔接海域的通行、捕捞规则，都会按照大陆划定的标准统一执行，台湾方面没有单独谈判、博弈的筹码。

很多人容易忽略一个贴近民生的细节，台湾不少渔业从业者的谋生海域，刚好和南海、台海交界海域重合，往年不少台湾渔船会前往相关海域捕鱼，以往管控力度宽松时，捕捞范围、作业时间都相对自由，如今常态化执法落地，海域边界、捕捞限制、船只登记规范都会严格落实，台湾渔船想要正常出海作业，就必须遵守大陆统一的海域管理规定，以往钻管控空隙获取的便利会全部消失。

除此之外，台湾对外海上贸易的多条航运要道，都途经这片管控海域，过往不少商船会走更节省成本的近岸航线，未来海上巡查全覆盖之后，所有过往船只都要统一报备、接受核查，台湾商贸航运的时间成本、手续成本都会小幅上涨，日积月累下来，对依靠海洋产业、海上贸易生存的岛内普通民众，影响会实实在在落到生活里。

再往深层一层梳理，陈凤馨这番话本质上戳中了台湾当下最尴尬的现实处境，日菲有域外大国作为外援博弈海域利益，大陆手握完整海警力量与法理依据掌握海域管控主动权，夹在中间的台湾，既没办法像主权国家一样和大陆开展对等海域协商，也得不到美方实打实的海域权益保障，美方只会利用台海局势牵制大陆，不会为台湾的渔业、航运利益出头。

不少岛内民众只看到当下大陆针对日菲开展海上执法，却没看清常态化管控带来的长期格局变化，整片周边海域规则重新重塑之后，没有自主海域话语权的台湾，所有涉海产业都要被动适应新的管理标准，短期看不出明显落差，长期积累下来，渔业收入、海运成本带来的经济损耗，都会直接作用于岛内基层百姓，这也是陈凤馨认为台湾损失最大的核心缘由。

当然我们站在客观中立的角度看，大陆推进海上常态化执法，出发点从来不是针对台湾，核心是维护自身领土主权、海上资源与航道安全，日菲持续挑衅是推动管控升级的直接诱因，海域规范化管理本身也是全球沿海国家通用的做法。

只是客观格局之下，台湾因为特殊的两岸定位，缺少自主博弈的空间，在海域规则重塑的过程中，无法像周边国家一样左右周旋，只能被动适应全新的海上管理秩序，这也是当下台海海域发展无法回避的现实矛盾。

往后周边海域摩擦不会彻底消失，大陆海上执法常态化只会持续推进，台湾涉海产业面临的调整压力只会慢慢显现，陈凤馨此番论断，也给所有关注台海民生与海洋局势的人，提供了一个看待海域博弈全新的民间思考角度。