中日闹了这么多天,躲在日本背后的那条大鱼终于浮出水面了。不是别人,正是一直在幕后调度节奏的美国。
不久前落幕的G7峰会上,高市早苗全力配合美方提案,极力游说各国搭建矿产储备小团体,意图割裂中国稀土与加工产业链优势。峰会晚宴上她与特朗普爆发争执,美方并未给日方优待,欧洲多国也不愿牺牲自身经贸利益配合激进计划,仅做表面附和便抽身离场。
日方耗费大量外交精力游说盟友,不仅没能形成统一反华阵线,还因激进主张陷入孤立。中方此前已针对两用战略物资出台管控措施,日方产业承压,这番跟风造势最终落得进退两难的尴尬局面,凸显依附美国对抗中国的策略根本行不通。
外界此前一直疑惑,日本自身缺乏原生稀土矿藏,本土冶炼提纯产能存在巨大短板,明明国内高端制造、军工产业链高度依赖中方供应,却执意主动挑起矿产供应链对抗,整套激进外交动作背后一直有清晰的外力牵引,整场G7矿产议题博弈从议题设置到推进节奏,全部由美方提前划定框架,日本只是被推到台前执行主张的棋子。
美方早早通过四方安全对话抛出关键矿产合作框架,又在G7筹备阶段放出设定稀土价格下限、联合储备矿产的整套方案,借着盟友资源焦虑把议题包装成所谓供应链安全问题,再授意日本主动出面奔走游说,省去美国直接出头引发多国抵触的麻烦。
高市早苗在峰会全程几乎把所有外交时间都投入矿产联盟游说工作,不仅挨个和六国领导人单独会晤阐述构想,还拿出日本深海稀土勘探数据当作筹码,试图说服各国投入财政资金建立九十天用量的联合矿产库存,计划同步限制各国企业从中方采购深加工稀土产品。
这份提案看似是日本主动提出,核心条款却和美方此前公布的供应链去风险方案高度重合,只是日方额外加码激进约束条款,想借此换取美方在稀土供应层面给予专属倾斜承诺,可这份期待在晚宴沟通时直接落空。
晚宴的分歧核心集中在利益分配与责任分摊两大层面,特朗普明确告知日方,美国不会单独为日本产业缺口兜底,联合储备产生的财政补贴、海外矿山投资成本需要所有成员国平均分担,美方只会提供规则制定权,不会开放本土矿产产能优先供给日本。
美方同时提出要掌握联盟内部矿产调配、定价管控的全部主导权,这一点直接触碰欧洲各国底线,德法两国当场就提出反对意见,欧洲多国近年受高通胀拖累财政收支紧张,本土新能源车企、精密机械企业同样需要稳定低价的稀土原料,一旦配合这套限制方案,企业生产成本会大幅上涨,出口竞争力直接受损。
不少欧洲国家官员私下坦言,愿意在峰会联合声明中留下模糊表述只是顾及同盟情面,绝不会落地实质性的限供、储备合作举措,峰会结束后各国经贸部门第一时间放出消息,不会调整现有对华矿产采购渠道,等于当场拆穿日本辛苦营造的统一阵线假象。
日本连日奔波换来的只有一份措辞空洞的纸面文件,没有任何国家承诺跟进配套政策,原本设想的多国联合围堵格局彻底破碎,国际舆论很快注意到G7内部在矿产议题上出现明显分裂,日本瞬间处在阵营里最尴尬的位置。
日本国内产业端的压力早在峰会召开前就已经持续发酵,中方出台的两用战略物资管控,严格区分民用和军工用途,只限制流向日方军工配套企业的重稀土、高纯钨、镓锗等原料,完全符合国际通行出口管制规则,不存在无端限制贸易的情况。
相关数据能直观体现管控带来的影响,近几个月对日军工相关稀土出口量大幅收缩,军工刚需的铽、镝等重稀土供货近乎停滞,高纯钨制品连续数月出口记录归零,日本信越化学、关东电化等核心材料企业库存持续告急,多家车企、精密机床厂商被迫压缩生产线开工时长,行业机构测算如果管控持续,全年产业直接损失会达到数万亿日元,还会带动大量配套岗位缩减。
日本产业协会多次向内阁递交请愿书,希望政府放缓激进对华博弈的外交步调,优先保障企业原料供应,一边是国内实业持续施压,一边是美方要求继续推进反华矿产联盟的指令,高市早苗政府两头都无法兼顾。
日方试图寻找替代供应渠道,寄希望于澳大利亚、加拿大海外矿山和南鸟岛深海稀土开采项目,可海外矿山只具备原矿开采能力,缺少成熟的分离提纯生产线,深海稀土泥开采提纯成本远超中方成熟产业链,短期根本无法填补供应缺口,稀土回收技术的转化成本更是直接高出正常采购价格两倍以上,完全不具备大规模商用的条件。
美方其实十分清楚这套去中国化供应链构想很难落地,依旧持续推动日本冲在前方造势,深层目的只是借盟友的矛盾牵制国内完整矿产产业链发展,并不在意日本产业是否承受冲击,整场博弈里美国只需要付出少量外交资源,就能让中日经贸关系持续消耗,自身还能借机向其他盟友输出矿产合作规则,争夺全球战略资源定价话语权。
大家如何看待美国借日本充当先锋搅动矿产博弈的操作,又觉得日本后续会调整激进外交策略继续缓和经贸关系,还是会继续听从美方安排维持对抗姿态?
