重磅！《巴库行动倡议》正式发布，全球34亿人住房问题有了新希望

近日，第十三届世界城市论坛 （World Urban Forum 13，简称 WUF13）在巴库顺利闭幕，凝聚全球各界共识的纲领性文件《巴库行动呼吁》（Baku Call to Action）正式对外发布，呼吁世界各国协同行动，破解日趋严峻的全球住房危机。全球城市发展住房公平可持续发展

本届论坛创下历届规模之最，吸引来自176个国家的超 5.7 万名注册参会代表参与。在东道主阿塞拜疆推动下，论坛迎来27位国家元首，政府首脑齐聚领导人峰会，150 余名各国部长、副部长及联合国高层官员参会。

倡议开篇直指危机现状：全球已有34亿人居住在条件不足的住房内。住房危机是土地治理失效、房产金融投机、公共住房资金收缩、战乱冲突、气候变化、强制驱逐等多重结构性问题长期叠加的结果。住房本是基本人权与居民尊严的依托，如今却不断出现居住成本飙升、空间隔离、弱势群体权益受损、气候灾害加剧居住风险等突出矛盾，妇女、原住民、残障群体、低收入人群承受着最沉重的冲击。

基于全球共同挑战与各国本土差异化现实，文件围绕三大核心支柱，梳理出 15 条可落地行动路径。第一部分立足根源，强调必须把住房作为法定人权加以保障，保护流离失所民众居所权益，兼顾不同人群多元需求，建设具备气候抗灾能力的宜居住房；第二部分聚焦现实民生痛点，提出推进产住融合的一体化城市规划、全面打造全民可负担住房、消除居住领域各类歧视、立法制止强制驱逐四大落地举措；第三部分着眼制度革新，倡导发展自建、社区信托等多元化住房供给，完善公平土地保障制度、下沉普惠住房金融资源，搭建跨部门、多层级多方协同治理机制，配套清晰可量化的实施、监测与问责体系。

2016 年通过的《新城市议程》今年迎来实施十周年中期审查，文件明确以 2026 至 2036 年作为下一阶段全球城市重点行动周期，由联合国人居署统筹推进落地，鼓励南北、南南国家开展住房领域交流协作，把适足、包容、气候韧性住房作为各国政策核心目标。

论坛成果文件《巴库行动呼吁》已由联合国人居署全文对外公开，号召各国政府、民间组织、行业机构广泛传播文件内容，将15项行动建议融入政策制定、公益倡导与落地项目，凝聚全球合力，逐步实现人人享有安全、体面、可持续居所的发展目标。

文/Rachel审/Hannah