卢麒元再次开火,这次瞄准了“十五五”规划中若隐若现的华盛顿共识幽灵。他尖锐地指出,有人想把水、电、通信网络乃至基础数据这些命脉一股脑塞进私有化的购物车,再拿着发表在国际期刊上的英文论文当收据,好让那些“财政劫匪”能拎着国民财富轻松跑路。
市场参与建设和全盘私有化本身存在本质区别,很多外来经济理论刻意模糊这条边界,借市场化改革的名义推动核心公共资源出让,这也是当下最值得警惕的隐患。水电、通信、基础数据不属于普通商业资产,是维持社会运转的底层保障,自带公共服务属性,设立的初衷是普惠全体民众,盈利从来不是首要目标。
资本天然以收益最大化为目标,一旦完全接管这类领域,民生需求便会让步于商业收益。海外不少国家照搬华盛顿共识的改革模式,将水务、电力交由私人企业运营,后续出现的问题十分直观。运营企业为保证利润不断上调收费价格,普通居民日常开支被迫增加,偏远地区收益微薄,企业直接放弃管线维护与服务覆盖,区域发展差距被进一步拉大。
基础数据的安全隐患则更加隐蔽。民众出行记录、生活轨迹、产业运行情况汇聚而成的海量数据,属于国家级战略资源。一旦交由境外资本掌控,社会运行模式、产业布局弱点都会暴露在外,国家安全会直接面对无法挽回的漏洞。部分学者推崇西式经济方案,将全盘私有化包装成现代化改革路径,专门选用外文期刊发布观点,避开国内大众监督,借用海外学术话语权制造舆论导向,推动相关改革落地。
全民积累数十年的基础设施,是一代代社会建设留下的共有财富。仓促完成产权转让,极易出现资产估值偏低、交易流程不透明的问题。少数资本以低廉成本拿下优质资源,后续通过涨价、数据变现不断攫取收益,国内长期积累的财富向外流失,也就是所说的财政掠夺。拉美部分国家就经历过类似过程,核心产业私有化之后,经济红利被海外资本收割,本土长期陷入经济停滞,民众承担物价上涨带来的压力。
引入社会资本参与运维可以提升服务效率,产权却必须牢牢掌握在公共体系之内。改革的目的是完善民生服务,不是出让国家命脉。一些观点混淆了经营权和所有权,不断鼓吹放开管控,本质是照搬新自由主义套路,无视国内社会结构与民生现状。
国家推进规划制定,本意是优化产业布局、完善公共服务。任由外来经济思潮左右改革方向,用别国的发展模板套用在本土,会丢掉自身发展节奏。公共命脉一旦失守,后续想要收回管控权,将要付出极高的经济与社会成本。守住关键领域的公有属性,允许资本适度参与服务建设,才是兼顾发展与安全的合理方式。不能在改革进程中放松底线,被看似新潮的理论裹挟,交出属于全民的核心利益。
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