中国航线红利消失,日本想了个办法报复,还同一天生效,有用吗?
随着中国空域的免费红利彻底消失,日本方面很快拿出了针对性的应对举措。再过不到十天,也就是7月1日,两项牵扯中日的新规就要赶在同一天落地。
一边是中国新修订的《民用航空法》正式生效,此后所有外国飞机飞越中国领空,都需要提前提交申请、按标准缴纳过境费,日本航司延续了数十年的免费空域福利彻底终止。
另一边是日本内阁通过的签证费调价政令,同样选定7月1日开始执行,单次入境签证费用直接上调至原来的5倍,两项规则生效时间完全重合,背后的针对性十分明显。
随着中国空域新规落地,外籍航空器不仅需要逐架申请、接受严格审批,还要参照国际标准缴纳空域使用费。
根据行业估算,日本全日空、日本航空等主流航司,每年需要新增数十亿元的通行成本。
如果选择绕飞东南亚空域避开中国领空,航程将增加数千公里,燃油、机组人力、飞机损耗等成本会进一步攀升,整体支出比缴纳过境费更高,日本航司几乎没有更划算的替代选项。
日本在6月19日正式敲定签证费调整方案,单次入境签证费从3000日元上调至15000日元,多次入境签证费从6000日元上调至30000日元,同时外国游客离境税也从1000日元上涨至3000日元,所有收费调整均在7月1日同步生效。
日本官方称调价是为了应对物价上涨与运营成本提升,不针对特定国家,但这一说法与实际情况存在明显出入。
近几年日本国内消费价格指数涨幅不足10%,远低于签证费5倍的涨幅,成本论无法完全解释调价幅度。
同时中国是日本最大的海外游客来源地,签证费用上涨的影响最直接地作用在中国游客身上,再加上与中国空域新规完全一致的生效时间,政策的指向性已经十分清晰。
从实际影响来看,这项针对性的调价并不能达到对等的效果,反而会先冲击日本本土产业。
从收益规模来看,签证费上涨每年预计能为日本带来约1200亿日元的新增收入,折算人民币约五六十亿元,尚不及日本航司一年新增的空域成本。
而在游客端,中国赴日游客数量已经处于持续下滑状态,2026年一季度中国内地赴日游客同比下滑超过55%,3月单月到访人数仅约29.1万人。
签证门槛抬高会进一步降低赴日旅游的性价比,劝退更多预算敏感型游客,进而影响日本酒店、餐饮、零售、免税等相关行业。
此前日本免税品销售额已经出现四成左右的下滑,日本中部国际机场2025财年净利润同比下降55.7%,2026财年净利润预计暴跌96.6%,旅游业整体承压明显,签证涨价只会让行业处境更加艰难。
中国收紧空域管理、收取过境费是行使国家领空主权的正常举措,符合国际民用航空公约的相关规则,美国、俄罗斯及欧洲各国均有成熟的空域收费机制,且政策面向所有外籍航司统一执行,不存在差别对待。
而日本的签证费调整,名义上面向所有外籍人员,实际受影响最大的是中国游客群体,相当于将普通旅客作为外交博弈的传导环节。
关键是,中国空域是日本欧亚航线的刚需通道,航司没有太多替代选择;但赴日旅游并非中国民众的刚需,游客可以灵活选择国内目的地或其他境外旅游国家,需求弹性远高于航空航线。
日本选择与中国新规同日落地签证涨价政策,更多是对外释放一种对抗姿态,在实际经济层面并不具备对等的反制效果,反而会进一步打击自身复苏乏力的旅游产业,最终的成本与损失大多会由日本本土企业与民众承担。


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