槟榔的受益者和最直接的受害者，从其切身需要出发，都不会大力主张对行业的严格限制；真正呼吁从规范与限制的角度对槟榔进行立法的，是那些看上去与槟榔无直接关联的医疗界、学界、传媒界等方面的人士。然而，立法保护对象缺少利益表达的动机和机制的时候，恰恰是立法决策者发挥其决断力、作出立法决策的时候。在我国的立法体制与现实之下，更需要决策者站在一个超然、宏观的立场，正视槟榔对整个社会经济和公众健康的利弊影响，权衡其间所牵涉的不同利益，适时作出立法决策。