手拆美伊谈判、拿捏黎以战局!美双重算计被黎总统戳穿,海峡规矩直接摊牌
美国这套“双线切割战术”藏着满满算计,边想稳伊朗谈核、边又不想约束以色列,结果两头落空,黎巴嫩更是硬刚到底,底线寸步不让。
23日,美国务卿鲁比奥对外重磅表态,美方直接对接黎巴嫩合法政府,还要把正在华盛顿进行的黎以谈判和美伊瑞士会谈彻底分开处理。
鲁比奥直白说明,伊朗在黎巴嫩局势里最大的变量就是扶持真主党武装,这部分内容会放到美伊对话桌上单独博弈;黎本国主权、领土归属、战后治理,美国只认黎民选政府说了算,不会把伊朗、以色列的诉求凌驾于黎之上。这套说辞听着很公正,现实矛盾瞬间就暴露了。
当天黎巴嫩总统奥恩直接和美国副总统万斯、国务卿鲁比奥通长途电话,双方复盘瑞士美伊会谈达成的谅解备忘录,美方抛全新方案:搭建美、黎、伊朗三方联合监督机制,专门盯着黎以停火落地,现在还在细化这套机制的人员架构、执行流程。
看似美方主动让步、愿意拉黎巴嫩共同管控冲突,实则藏私心。黎总统当场亮明国家红线,半点妥协余地都不给:任何谈判协议,必须满足以完全撤出黎占领土地、黎收回全部领土主权这两个硬性条件,达不到这个标准,黎政府绝不签字认可。
奥恩刚听完本国赴华盛顿谈判代表团的汇报,看得十分透彻:靠谈判解决争端是唯一出路,但谈判不能以牺牲国土完整为代价。从今年3月2日冲突爆发至6月23日,以色列持续空袭、地面进攻已经造成黎巴嫩4192名平民遇难,12171人受伤,大片南部村镇沦为废墟,百姓流离失所。数十万黎民众迫切盼望撤军,政府根本不可能在领土问题上松口。
再看各方拉扯的核心矛盾,伊朗早就提前打预防针:只要以色列借着停火窗口期持续打击黎巴嫩境内目标,美伊整场谈判都会面临停滞风险。反观以色列,始终把空袭行动定义为针对真主党的自卫反击,完全无视黎巴嫩平民伤亡和领土主权,等于直接拆美国斡旋的台。
这里就要拆解美国“分开谈判”的底层逻辑,两点算计一目了然。
美国想降低美伊谈判的门槛。伊朗一直拿黎巴嫩真主党、黎南部战局当作谈判筹码,只要黎以持续交火,伊朗就有理由搁置核议题磋商。美方强行分割两条谈判线,就是希望把黎以冲突单独隔离,避免以色列的军事行动直接中断美伊对话,优先推进美方最关心的伊朗核管控、石油贸易议题。
美国要平衡以色列盟友关系。以色列绝不接受彻底撤出黎巴嫩南部,更不愿放弃针对真主党的军事打击权限,如美伊谈判捆绑黎以撤军条款,以色列会强烈反对,甚至动摇美以同盟根基。美国只能玩折中方案,边安抚黎巴嫩主权诉求,边给以色列保留军事操作空间。
除黎以战局,鲁比奥当天还敲定霍尔木兹海峡的官方立场,直接搬国际法划定红线:任何国家都无权在这条国际水道向过往商船收取通行费。前段时间伊朗曾出台法案,计划对过境船只征收安全通行费,估算每年能带来77亿美元收入,用来对冲西方经济制裁带来的财政压力。按照《联合国海洋法公约》,国际海峡仅能收取航道运维类服务费,强制通行费完全不合规,这也是美方强硬表态的法理支撑。
不过海峡问题依旧暗藏博弈,伊朗和阿曼此前发布联合声明,愿保障航道开放,但坚持沿岸国家拥有海域管理主权,不会完全接受美国单方面制定规则,后续航道管理细则还会持续拉扯。
客观来看,美国这套双线操作很难实现预期目标,存在三重无法调和的结构性矛盾。
真主党和伊朗深度绑定,不可能彻底割裂。真主党是伊朗中东 “抵抗之弧” 核心力量,伊朗不可能为了和美伊达成协议,放任盟友被以色列持续打压,一旦美方逼迫伊朗放弃真主党,谈判只会彻底破裂。
以色列国内政治不允许全面撤军。以总理内塔尼亚胡面临国内舆论压力,一旦撤出黎南部占领区,会被反对派指责国防失守,短时间内不可能做出让步。
黎巴嫩民众和政府主权诉求高度统一,领土底线没有谈判空间,三方监督机制如果无法约束以色列撤军,最终只会沦为一纸空文。
华盛顿正进行的第五轮黎以三方会谈很难快速达永久和平协议。美国试图用“分割谈判”技巧规避冲突,但伊朗、黎巴嫩、以色列三方核心诉求完全对立,外交斡旋的缓冲空间已经越来越小。后续美伊瑞士会谈、黎以华盛顿谈判两条线会互相牵制,霍尔木兹海峡航运规则争议也会持续发酵,中东这片区域短期很难迎来真正稳定。


