2004年的行政许可法还是太先进了：第十三条　本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：    （一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的； （二）市场竞争机制能够有效调节的；    （三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；    （四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。