德国海空军发展受限，历史因素堪称首要原因。一战结束后，《凡尔赛条约》对德国军事施以严格限制，明令禁止其发展空军，海军规模大幅缩减，陆军人数最多30万。这使得德国军事装备的发展处处受限，空军更是直接被解散。
经济层面，一战后德国背负着沉重的战争赔款，接踵而至的经济危机又使其无力迅速恢复军备、重建军队基础设施。发展海空军需要大量资金用于研发、采购装备和训练人员，经济困境无疑成为了巨大阻碍。
国际舆论同样产生影响。德国在二战期间暴行不断，国际社会对其军事发展始终保持高度警惕。倘若德国大规模发展海空军，势必会引发国际社会的反对与制裁。
地缘政治也是限制德国海空军发展的重要因素。德国地处欧洲中部，周边强国环绕，其海军进入大洋需穿越他国控制的狭窄海峡，这严重限制了德国海军的战略机动性与作战范围。并且，周边国家出于自身安全考量，也不希望德国海空军过度强大。
从国内政治角度而言，德国民众对军事扩张存在抵触情绪。两次世界大战给德国带来了巨大灾难，民众渴望和平稳定，反对大规模军事建设。这种民意让德国政府在发展海空军时面临巨大的国内政治压力，决策时不得不谨慎行事。
技术人才短缺同样是一大隐忧。长期的军事发展受限，致使德国军事科研人才培养体系萎缩。培养海空军相关的高端技术人才，如飞机设计师、舰艇工程师等，需要大量时间和资源。如今要重新建立完整的人才培养机制，短期内难以实现，这也在一定程度上制约了德国海空军的发展。
综合来看，这些因素相互交织，让德国海空军发展困难重重。