日本防相小泉进次郎近日公开呼吁中小企业和初创公司加入军工生产行列,声称军工领域将向它们敞开大门,但这番表态与其说是政策宣讲,不如说是被中国反制措施打痛之后的慌不择路。
自高市早苗政府上台以来,其在台湾问题上的错误言论严重损害了中日关系政治基础,中方随即祭出前所未有的严厉反制,目前已将总计40家日本实体列入出口管制清单,另有40家被列入关注名单,三菱重工、川崎重工、富士通防卫等军工产业链核心企业悉数在列。
这些反制之所以精准而致命,是因为日本军工生产的关键材料和零部件高度依赖中国,稀土永磁材料约58%来自中国,而雷达与通信设备所需的高纯度化学品和特种半导体材料,对华依存度普遍在70%以上,一旦供应链被卡,武器装备生产升级必然陷入阻滞。
面对核心军工企业接连被卡脖子的窘境,高市早苗政府不得不另寻出路,于是那些“不起眼”的中小企业和初创公司开始进入防卫省视野,防卫省相关预算从2015年的3亿日元猛增至2026年度的126亿日元,还联合多部门出台简化审批、解除融资限制等扶持政策。
然而这条路能否走通存在巨大疑问,初创企业虽然灵活且创新性强,但产能规模、质量管控和抗风险能力远无法与三菱重工这样的老牌巨头相比,军舰、坦克等重型装备制造依然是传统军工企业的自留地,防卫省自己也清楚,让初创企业承担核心军工任务并不现实。
日本共同社坦承,政府推动的只是利用“民间两用技术”开发所谓“防卫装备”,本质上是在传统供应链之外寻找技术补充而非替代,面对中方持续扩大的管制清单,这套“绕道走”的策略恐怕只是一厢情愿,因为中国在全球关键矿产和高技术材料领域拥有绝对话语权。
日本试图从澳大利亚、印度等地分散进口来源,但新矿开发和生产线建设非一朝一夕之功,中国在稀土开采、提炼、加工全链条上积累了数十年的技术和产能优势,不是其他国家三五年就能追上的,即便是美国至今也严重依赖中国。
更让日本焦虑的是,中方管制清单仍在不断扩大,反制链条越收越紧,今天卡稀土,明天可能卡半导体材料,后天或许是某种特种合金,这种逐步收紧的策略让日本防务部门疲于应对,而日本连基本武器生产供应链都无法保障,又谈何“自主防卫”。
讽刺的是,日本一边喊着“中国威胁论”扩军备战,一边又离不开中国的关键材料和零部件供应,这种“吃饭砸锅”的行为最终只会让自己陷入更深的战略困境,中国始终愿意与日本开展对话合作,但这一切必须建立在相互尊重、平等互利的基础之上。
对日本而言,与其费尽心思找“绕道”的办法,不如回归理性,尊重中国核心关切,这才是解决问题的根本之道,毕竟军工生产命脉握在别人手里,所谓的扩军梦不过是空中楼阁。

