菲律宾传来新消息,6月26日,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案的最新进展,首先在核心程序进展方面来看,目前预审阶段已结束,正式审讯7月份正式启动。
这件事不能只盯着莎拉一个人看。真正反常的是,菲律宾参议院一边要审副总统,一边还要处理2027年国家预算,弹劾案还可能拉出92个审理日、约1万份证据、上百名证人。一个国家的政治中枢被家族斗争占满,这才是6月26日新消息背后更大的信号。
2016年的巴西罗塞夫弹劾案与本次高度相似,同样是把财政、廉政、程序包装成法律审判,但关键差异在于,巴西当时是总统直接被国会联盟抛弃,菲律宾这次则是副总统和总统两个家族在同一套国家机器里互相拆台,这意味着菲律宾的消耗会更慢,也更磨人。
巴西那次给出的教训很清楚:弹劾可以拿掉一个人,却未必能修好一个国家。罗塞夫在2016年8月31日被参议院以61票对20票罢免,可巴西的政治撕裂并没有因此结束。菲律宾今天也一样,就算莎拉被拖进庭审,马科斯阵营也未必能换来稳定,反而可能把社会裂缝越撕越大。
菲律宾参议院现在最棘手的,不是开不开审,而是怎么审得下去。6月29日的消息说,参议院已经在研究压缩审理,因为案件可能与预算审议撞车。一个国家连财政预算都可能被弹劾案挤压,说明这场斗争已经从“谁输谁赢”升级成“国家机器怎么转”的问题。
莎拉阵营并不一定要马上赢,她只要让程序变得复杂,就能把自己从“被告”推成“被围剿者”。控方也不一定追求快,它需要不断释放证据压力,让外界觉得案子背后还有东西。双方都在打时间战,这种打法会让菲律宾政治继续空转。
6月30日,菲律宾参议院议长加查利安称,参议院已经为7月6日开审准备充分。可同一天,菲律宾最高法院又被要求介入参议院领导权争议,而这个争议可能影响弹劾审理。开庭前还要先处理谁说了算,这不是准备充分,而是权力结构本身还没完全稳住。
更麻烦的是,莎拉案不是第一次撞上最高法院。2025年7月25日,菲律宾最高法院曾以13票同意、0票反对、2名大法官未参与的结果,认定此前弹劾条款违反“一年规则”和正当程序,同时说明不等于免除其被指控事项。这个先例会给辩方提供很大空间,也会让控方每一步都不敢太粗糙。
这就决定了7月审理不会像外界想象得那么干脆。检方想打证据战,辩方会打程序战;检方想把案件说成廉政问题,辩方会把它说成政治清算;参议院想维持秩序,各派又都想把秩序变成自己的筹码。菲律宾接下来最可能出现的,不是快刀斩乱麻,而是反复拉扯。
从中国视角看,菲律宾这个局面有一个很现实的观察点:一个内部议程被家族斗争撕扯的国家,没法长期稳定执行高风险对外路线。马科斯政府这几年在南海方向频繁借美国撑腰,可它身后的政治基础并不牢,国内一乱,外部冒险就会变成双刃剑。
查塔姆研究所曾分析,马科斯与杜特尔特的矛盾已经进入南海安全政策层面,马科斯更依赖美国安全合作,莎拉则对南海事件保持更中性姿态,并批评与美国合作会刺激北京。这个判断未必站在中国立场,但它点出了一个事实:菲律宾内部对美国路线并不是铁板一块。
美国当然希望菲律宾继续充当前沿支点。问题是,前沿支点不只看基地数量,还要看东道国政治是否稳。若马尼拉内部天天围绕弹劾、预算、参议院领导权和司法程序内耗,美国即便有军事安排,也会担心菲律宾在关键时刻能不能连续配合,这就是菲律宾内斗对美国最不舒服的地方。
经济压力也在给这场政治斗争加码。亚洲开发银行预测菲律宾2026年GDP增速为4.4%,IMF页面给出的2026年实际GDP增速预测为4.1%。这不是一个可以随便消耗政治资源的环境。增长放慢时,民众更在意物价、就业和政府效率,弹劾审得越久,反感情绪越可能反扑。
所以,马科斯阵营面对的不是一道法律题,而是一道政治算术题。把莎拉压下去,可能清除2028年最大竞争者;可若压不下去,她就会带着“被围攻”的标签回到民意场。菲律宾政治很吃家族、地方和情绪,一旦审理变成长剧,莎拉未必吃亏。
莎拉阵营也没有那么轻松。证据数量、证人名单、最高法院旧案记录,都会让她持续承压。她真正能打的牌,是把所有问题都引向“程序是否公平”。只要民众相信程序有偏,她就能从被审判者变成挑战马科斯家族的人,这种角色转换才是她最想要的。
