非常震惊!委内瑞拉重灾区几乎所有官员遇难,中国这个事情要有全面的准备!
委内瑞拉确实悲惨,总统被特朗普抓去了美国,还发生了如此严重的地震。在同情和提供帮助的同时,我们还得考虑类似的情况发生在台湾。
就说说委内瑞拉这场地震有多惨。6月24日,这个南美国家在不到一分钟的时间里接连发生两次7级以上强震。震中位于委内瑞拉中北部的亚拉奎州,距离首都加拉加斯不算太远。一周之后,代总统罗德里格斯在新闻发布会上说了一句话,听得人头皮发麻——重灾区拉瓜伊拉州,几乎所有官员都在地震中遇难了。
几乎所有官员,这是什么概念?一个州的政府班子、市政厅的官员,基本上一锅端了。更让人揪心的是,当地的军事和警察部队也有大量人员伤亡。
截至7月2日,这场地震已经造成2595人遇难、超过1.2万人受伤,189栋建筑完全倒塌。联合国方面估计,最终死亡人数可能超过1万人。搜救工作还在继续,但说实话,过了这么久,废墟下还能找到多少生还者,大家心里都有数。
委内瑞拉现在是一个“群龙无首”的状态。今年1月3日,特朗普直接下令美军突袭委内瑞拉首都加拉加斯,把时任总统马杜罗和他的妻子一块儿抓走了。
从传出巨响到特朗普发推宣布“抓获”,前后只用了大约3个小时。美军动用了三角洲部队,用直升机、“硫磺岛”号两栖攻击舰,把人押到了纽约。
特朗普还说,美国要“暂时运行”委内瑞拉。一个在任的国家元首,被另一个国家用军事手段抓走审判,这在现代国际关系史上都找不出几个先例。
总统被抓了,重灾区的官员几乎全没了,军队和警察也损失惨重——你想想这个救灾场面得有多混乱。虽然代总统罗德里格斯说震后立即启动了应急系统,调动了超过2.6万名军警和消防人员参与搜救。
但问题是,一个连地方治理骨架都塌了的灾区,指挥链条断了一半,救援效率能高到哪里去?委内瑞拉政府还驳斥了外界关于“救援迟缓”的指控,但联合国都在采购1万个尸袋了,这个数字本身就说明了一切。
说到这里,咱们得把目光收回来,看看自己。
台湾地处环太平洋地震带,是全球地震最活跃的地区之一。这一点不用我多说,大家每年都能看到台湾发生地震的新闻。
大地震来了怎么办?我们有完善的应急体系,这没问题。但委内瑞拉这场灾难提醒了我们一个容易被忽略的风险——如果一场强震不仅摧毁了建筑、夺走了生命,还瘫痪了一个地方的全部治理体系,怎么办?
拉瓜伊拉州的教训太深刻了。一个州的官员几乎全部遇难,意味着什么?意味着灾后第一时间没人指挥,没人协调,没人调配资源。救援力量来了,不知道往哪去;受灾群众需要帮助,找不到组织。整个救灾系统在最需要运转的时候,反而停摆了。
我们得做好全面的准备。不是说光有应急预案就够了,预案得有人来执行。如果执行预案的人本身也是受灾者呢?如果地方政府办公楼塌了、主要领导失联了呢?谁来接手?谁来指挥?谁来决策?这些问题不是杞人忧天,委内瑞拉正在用2595条生命告诉我们——这真的会发生。
好在这次地震中,有9名中国公民在委内瑞拉遇难。中国政府第一时间提供了紧急人道主义援助,还追加了1亿元人民币的物资。这种“一方有难、八方支援”的反应速度值得肯定。
但“救别人”和“被别人救”是两码事。我们能在海外迅速响应,更应该能在自己的国土上做到更快、更好。
所以,这个事情要有全面的准备。不是说要去防地震——地震防不了——而是要防“地震之后的二次崩溃”。
地方治理的备份机制、指挥体系的冗余设计、跨区域快速支援的能力,这些平时看起来“多此一举”的东西,关键时刻可能就是救命稻草。委内瑞拉用血的代价给我们上了一课,这一课,不能白上。


