背着中国制裁令的荷兰外贸大臣,还是来北京了。
荷兰外交部7月6日公布的消息:外贸与发展合作大臣舍尔茨玛,7月7日到9日率团访华,行程覆盖北京和上海。随行的还有17家荷兰企业的代表,物流、农业、高科技都有。这也是2018年以来,荷兰头一回由内阁大臣亲自带队来中国搞经贸访问,分量不轻。
而这位舍尔茨玛,2021年就已经在中国的制裁名单上。当时欧盟拿捏造出来的涉疆谎话当理由,无理制裁中国的人员和实体,中国立刻对等反制,10名欧洲人员、4家实体上了反制清单,舍尔茨玛就在其中——那时他还是荷兰议会议员。
制裁一出,他本人和家属都不能进入中国内地和港澳地区,他关联的企业和机构想跟中国做生意也受限。那个时期他在涉华问题上可没少说狠话,跟着西方的节奏走得很紧。
后来舍尔茨玛升了外贸大臣,荷兰在半导体领域一步步跟紧美国的出口管制。顶级的EUV光刻机早就不卖给中国了,随后管制又扩大到成熟制程用的DUV光刻机。
到2026年3月,荷兰干脆把28纳米、45纳米对应的深紫外光刻机也纳入管制,而且不光新设备不卖,连以前卖到中国的设备,维修、零部件、软件升级服务一并掐断,那时候的态度非常强硬。
不只是光刻机。2025年下半年,荷兰政府以“国家安全”为由,冻结了中资控股的安世半导体在全球多地的资产、知识产权和人事权,等于直接插手正常商业交易,当时就引起很大争议。荷兰原本算盘打得响,觉得攥着光刻机这张牌,就能在产业链上卡中国的脖子,跟着美国走能捞到不少好处。
但他们没算到自己先撑不住了。光刻机管制落地后,ASML的对华订单断崖式下跌,股价单日暴跌近8%,市值短时间内蒸发几百亿欧元。
让荷兰人意外的是,中国这边的成熟制程芯片产业不但没停摆,反而在这段时间加速补齐短板,产能和良品率持续往上走,全球大量成熟制程芯片订单反而向中国集中,中国芯片出口单价还出现了明显上涨。原本想卡别人,结果自己手里的市场份额先丢了。
中国的反制也没手软,而且打得非常精准。针对荷兰对安世半导体的不当干预,中国商务部直接出手,限制安世半导体中国工厂的特定芯片产品出口。
安世半导体的核心产能大部分都在中国,出口一受限,马上影响到欧洲汽车厂商的芯片供应,大众、宝马的生产线都被波及。紧接着,中资企业闻泰科技在国内起诉安世半导体荷兰总部,索赔80亿元人民币,这也是中国企业头一次用反外国制裁法,在本国司法体系里反击海外的行政干预。
再加上中国对稀土技术和材料实施出口管制,偏偏荷兰的光刻机、芯片制造都离不开中国的重稀土,整个产业链的压力一下子全传导过来。ASML等企业反复公开喊话,希望和中国保持正常贸易,不愿看到管制再升级,这背后都是真金白银的利益。
更让荷兰头疼的是,美国还在不断加码。今年美国国会又搞出个所谓的MATCH法案,想强制盟友们和美国的半导体管制完全对齐,这等于直接把手伸进别人的贸易政策里。这一次荷兰没照单全收,舍尔茨玛自己就公开提出异议,明确反对法案里的域外管辖条款,说各国本来就有权自己制定出口管制规则。
说到底,荷兰也看清楚了,一味跟着美国搞脱钩断链,到头来亏得最多的还是自己。中国是荷兰在欧洲之外最重要的贸易伙伴之一,荷兰的乳制品、花卉、高端制造设备以及港口物流,都高度依赖中国市场。像ASML、恩智浦这些荷兰巨头,中国在其营收里占着极高的比例,真要是彻底切断和中国的联系,这些企业能不能活得好都是个问题。
所以这回访华,舍尔茨玛的态度和以前简直像换了个人。出发前他公开说了,过去几十年荷兰和中国建立了牢固的贸易联系,这次访问就是为了进一步加强双边贸易关系,和中方一起讨论共同的机遇和挑战,尽全力维护荷兰企业的利益,半句刺耳的话都没带。
就连随行的企业代表,一开始也有顾虑,担心大臣在访问中提起敏感话题影响合作。直到舍尔茨玛做了保证,高管们才最后决定跟着一起来。带队的荷兰雇主协会主席也公开说,中国一直是荷兰企业最重要的市场之一,今后也会保持这个地位,希望这次访问能让双方的贸易合作再往前迈一步。
中国外交部在回应这次访问时也说得很清楚,中荷互为重要合作伙伴,本着开放务实的精神推进对话合作,符合两国共同利益,中方欢迎两国商务部门在相互尊重的基础上加强对话交流。
这趟到底能谈出什么实质成果,终究要看双方能不能守住相互尊重的底线,把商业的事情放回商业本身。过去几年折腾下来,事实就摆在那里:对抗和脱钩从来不会有赢家。能看清现实、尊重彼此核心利益的人,才能从合作里拿到实实在在的好处。


